Закон Оукена
С позиции государства в целом главная цена безработицы – не выпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП. Как уже отмечалось, потенциальный ВНП определяется из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при "нормальных" темпах экономического роста.
В периоды экономического спада фактическая безработица превышает естественный уровень. Наличие конъюнктурной безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных возможностей страны. Это приводит к тому, что потенциально возможный при данном техническом уровне объем производства yF(Nf) - национальный доход полной занятости - превышает фактически достигнутый у (N) при наличии конъюнктурной безработицы.
Известный исследователь в области макроэкономики, Артур Оукен на основе эмпирических данных математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП:
,
где γ – параметр Оукена.
Это отношение, известное как закон Оукена, показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема ВНП составляет γ% (γ ≈ 2,5). Это значит, что каждый процент конъюнктурной безработицы уменьшает объем ВНП на 2,5% по сравнению с ВНП полной занятости.
Параметр Оукена зависит от уровня технологии производства и от поведения экономических субъектов на рынке труда. Увеличение капиталоемкости производства, усложнение технологических процессов, компьютеризация и роботизация производственных процессов - все это приводит к росту значения параметра Оукена.
6. Государственное регулирование экономики
6.1. Сущность и виды государственного регулирования Необходимость и виды государственного регулирования экономики
Необходимость вмешательства государства в функционирование национальной экономики, связана со многими причинами как, например, частичная монополизация многих рынков товаров и услуг, необходимость создания и поддержания конкуренции, влияния на преимущественное развитие отдельных отраслей и регионов, соблюдение и охрана социальной справедливости и т.д. Особенно развитой системой государственного регулирования обладают страны Западной Европы: Германия, Франция, Дания, Австрия и страны Скандинавии. В странах с более развитыми рыночными отношениями и более сильным частным капиталом, таких как, США, Япония, Канада, где послевоенный период не был столь тяжелым для национальной экономики, государственное регулирование более слабое, однако и там, в отдельные периоды наблюдалось усиление государственного вмешательства в экономику.
На протяжении многих лет экономисты и политики спорят о целесообразности и степени интенсивности вмешательства государства в рыночные экономические отношения, однако факт его необходимости, как показала история развития стран рыночной системы хозяйствования, неоспорим. Открытым остается вопрос о его масштабах, формах и интенсивности.
Государственное регулирование представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера для оказания стабилизирующего влияния на национальную экономику. Для его внедрения и эффективного применения необходимо выработать соответствующую государственную экономическую политику, которая обычно базируется на определенной экономической теории.
Основными целями макроэкономических политик, проявляющихся через государственное вмешательство в экономику, является:
– стимулирование экономического роста,
– достижение соответствующего уровня занятости,
– стабильность цен,
– справедливое распределение доходов,
– оптимизация отраслевой и региональной структур.
К сожалению, различные экономические теории (школы) предлагают противоречивые политики и инструменты их проведения.
Государство воздействует на экономику с помощью определенных, создаваемых для реализации конкретных целей, инструментов. Средства (инструменты) государственного регулирования подразделяются на административные и экономические.
Административные средства включают меры запрета, разрешения и принуждения.
Например, к мерам принуждения можно отнести то, что государственные органы всех развитых стран обязывают промышленные предприятия организовывать у себя производственное обучение молодежи, создавать определенные бытовые удобства для занятых, устанавливать очистные сооружения.
Экономические инструменты государственного регулирования подразделяются на средства налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики.