5. Жилищные услуги

Жилищные услуги - это комплекс услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквар-

тирном доме в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответ-

ствии со ст. 36 ЖК РФ о п раве собственности на общее имущество собственников помещений в многоквар-

тирном доме с обственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей до-

левой собственности общее имущество в многоквартирном доме. При этом отмечено, что к общему

имуществу относятся « ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механиче-

ское, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за

пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения».

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановление Прави-

тельства РФ от 13.08. 2006 г. №491 (в ред. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N

354) предусматривают:

1. Состав общего имущества определяется: собственниками помещений в многоквар-

тирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

2. В состав общего имущества включаются:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные

для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном до-

ме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты,

коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собст-

венников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские,

технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное

обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме обо-

рудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся

в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одно-

го жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В состав общего имущества включаются:

- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабже-

ния, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, располо-

женного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедо-

мовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отво-

дах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-

технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

- внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпус-

ков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников),

стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до

первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В статье 161 ЖК РФ отмечено, что «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприят-

ные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартир-

ном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных

услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандар-

ты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами».

При этом «под обеспечением безопасных условий проживания граждан понимается проведение лицом,

осуществляющим управление многоквартирным домом следующих обязательных работ:

а) обеспечение механической безопасности, в том числе осмотр и обследование многоквартирного

дома, актирование и учет результатов осмотра и обследования объекта, включая основание многоквартир-

ного дома, его фундамента и основных несущих конструкций, проведение регламентных работ, проведение

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

65

текущего и капитального ремонта, обеспечение работ по предупреждению аварий, обеспечение аварийно-

диспетчерской службы, предотвращение последствий аварий и выполнение иных работ;

б) обеспечение инженерной безопасности, в том числе осмотр и обследование систем инженерно-

технического обеспечения, актирование и учет результатов осмотра и обследования многоквартирного дома,

проведение регламентных работ, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение работ по преду-

преждению аварий, обеспечение аварийно-диспетчерской службы, предотвращение последствий аварий и

выполнение иных работ;

в) обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Под содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме понимается:

а) обеспечение выполнения требований по техническому обслуживанию общего имущества в

многоквартирном доме, в том числе осуществление контроля и мониторинга за техническим со-

стоянием многоквартирного дома, использованием и содержанием общего имущества в таком доме

с учетом требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных и правовых ак-

тов, в том числе технических регламентов (проведение плановых и внеплановых осмотров и обяза-

тельный их учет);

б) планирование и обеспечение своевременного выполнения работ по текущему и капитальному ре-

монту, контроль и организация приемки работ по текущему и капитальному ремонту, в том числе с привлече-

нием представителей собственников жилых помещений в многоквартирном доме;

в) обеспечение выполнения мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации общего

имущества в многоквартирном доме, отражающих особенности осуществления коммунальных ус-

луг, а также услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в

различные периоды года, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нор-

мативными и правовыми актами;

г) организация круглосуточного аварийно-диспетчерского обслуживания, рассмотрение предложений,

заявлений и жалоб собственников помещений в таком доме, иных лиц, пользующихся помещениями в таком

доме, их учет, принятие срочных мер, необходимых для устранения указанных в них недостатков в установ-

ленные нормативными правовыми актами сроки, учет устранений указанных недостатков; обеспечение неза-

медлительного устранения аварий и неисправностей в общем имуществе собственников помещений в много-

квартирном доме, восстановления условий жизнеобеспечения и безопасности граждан;

д) иные мероприятия, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания

и эксплуатации многоквартирного дома, перечень которых может быть установлен законодательными актами

Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, иными нормативными

правовыми актами, договорами или уставом товарищества собственников жилья (жилищного кооператива).

"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ

Статья 10. Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в

зданиях и сооружениях.

1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при прожи-

вании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в ре-

зультате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

2. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе

эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания че-

ловека в зданиях и сооружениях по следующим показателям:

1) качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих

зонах производственных зданий и сооружений;

2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд;

3) инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий;

4) естественное и искусственное освещение помещений;

5) защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных

зданий и сооружений;

6) микроклимат помещений;

7) регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;

8) уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибра-

ции в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;

9) уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в

рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях;

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

66

10) уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зо-

нах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.

Статья 11. Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для ис-

пользования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуата-

ции здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям -

пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения

электрическим током, а также вследствие взрыва.

Статья 20. Требования к обеспечению качества воздуха

1. В проектной документации зданий и сооружений должно быть предусмотрено оборудование зданий

и сооружений системой вентиляции. В проектной документации зданий и сооружений может быть преду-

смотрено оборудование помещений системой кондиционирования воздуха. Системы вентиляции и кондицио-

нирования воздуха должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не

превышающим предельно допустимых концентраций для таких помещений или для рабочей зоны производ-

ственных помещений.

2. В проектной документации здания и сооружения с помещениями с пребыванием людей должны быть

предусмотрены меры по:

1) ограничению проникновения в помещения пыли, влаги, вредных и неприятно пахнущих веществ из

атмосферного воздуха;

2) обеспечению воздухообмена, достаточного для своевременного удаления вредных веществ из возду-

ха и поддержания химического состава воздуха в пропорциях, благоприятных для жизнедеятельности челове-

ка;

3) предотвращению проникновения в помещения с постоянным пребыванием людей вредных и непри-

ятно пахнущих веществ из трубопроводов систем и устройств канализации, отопления, вентиляции, конди-

ционирования, из воздуховодов и технологических трубопроводов, а также выхлопных газов из встроенных

автомобильных стоянок;

4) предотвращению проникновения почвенных газов (радона, метана) в помещения, если в процессе

инженерных изысканий обнаружено их наличие на территории, на которой будут осуществляться строитель-

ство и эксплуатация здания или сооружения.

Статья 29. Требования к микроклимату помещения

1. В проектной документации здания или сооружения должны быть определены значения характери-

стик ограждающих конструкций и приняты конструктивные решения, обеспечивающие соответствие расчет-

ных значений следующих теплотехнических характеристик требуемым значениям, установленным исходя из

необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий в помещениях:

1) сопротивление теплопередаче ограждающих строительных конструкций здания или сооружения;

2) разность температуры на внутренней поверхности ограждающих строительных конструкций и тем-

пературы воздуха внутри здания или сооружения во время отопительного периода;

3) теплоустойчивость ограждающих строительных конструкций в теплый период года и помещений

здания или сооружения в холодный период года;

4) сопротивление воздухопроницанию ограждающих строительных конструкций;

5) сопротивление паропроницанию ограждающих строительных конструкций;

6) теплоусвоение поверхности полов.

2. Наряду с требованиями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, в проектной документации

здания или сооружения должны быть предусмотрены меры по предотвращению переувлажнения ограждаю-

щих строительных конструкций, накопления влаги на их поверхности и по обеспечению долговечности этих

конструкций.

3. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и установленные в проектной доку-

ментации требования к режиму их функционирования должны обеспечивать при принятых с учетом требова-

ний статьи 30 настоящего Федерального закона расчетных значениях теплотехнических характеристик ограж-

дающих строительных конструкций соответствие расчетных значений следующих параметров микроклимата

помещений требуемым значениям для теплого, холодного и переходного периодов года, установленным ис-

ходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий:

1) температура воздуха внутри здания или сооружения;

2) результирующая температура;

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

67

3) скорость движения воздуха;

4) относительная влажность воздуха.

4. Расчетные значения должны быть определены с учетом назначения зданий или сооружений, условий

проживания или деятельности людей в помещениях. Учету подлежат также избытки тепла в производствен-

ных помещениях.

5. В технических решениях систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должна быть

предусмотрена возможность автономного регулирования параметров микроклимата помещений.

6. В проектной документации здания или сооружения должны быть предусмотрены также технические

решения по обеспечению тепловой и гидравлической устойчивости систем отопления при изменениях внеш-

них и внутренних условий эксплуатации здания или сооружения в течение всех периодов года.