Глава 7

АКТИ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРА НИ

1. Поняття і види актів Конституційного Суду Украϊни

Діяльність органів конституційно юрисдикці повГязана з прийняттям певних документів, актів, які опосередковують проҮ цес здійснення ними сво х повноважень, а також виступають як засіб юридичного оформлення результатів тако діяльності. Акти Конституційного Суду Укра ни засобом формалізаці його волі як диного в державі органу конституційно юрисдикці .

У чинному законодавстві не визначено поняття актів КонстиҮ туційного Суду Укра ни. Проте це можна зробити, проаналізуваҮ вши і узагальнивши положення відповідних правових норм.

Конституція Укра ни вказу на два основних види актів КонҮ ституційного Суду Укра ни як диного органу конституційно юрисдикці :

рішення 2 х Конституційний Суд Укра ни ухвалю з пиҮ тань конституційності законів та інших правових актів (ч. 3 ст. 150);

висновки 2 х Конституційний Суд Укра ни да в справах про відповідність Конституці Укра ни чинних міжнародних доҮ говорів Укра ни або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховно Ради Укра ни для надання згоди на х обовГязковість, а також щодо додержання конституційно процедури розслідуванҮ ня і розгляду справи про усунення Президента Укра ни з поста в порядку імпічменту (ст. 151).

Що ж до Закону «Про Конституційний Суд Укра ни», то він містить главу 8 «Рішення і висновки Конституційного Суду Укра Ү ни», в якій відповідно до назви передбачаються основні види актів, які приймаються в конституційному судочинстві. Крім цього, ст. 50 Закону передбачено можливість прийняття КонстиҮ туційним Судом Укра ни процесуальних ухвал про відкриття провадження та про відмову у відкритті провадження в справі в Конституційному Суді Укра ни.

Види актів Конституційного Суду Укра ни визначаються таҮ кож Регламентом Конституційного Суду Укра ни. Так, відповідҮ

141

но до його параграфу 54, такими актами рішення і висновки, процесуальні та протокольні ухвали Конституційного Суду Укра ни. До цього треба додати, що відповідно до Закону і РегҮ ламенту, процесуальні ухвали про відкриття провадження та про відмову у відкритті провадження приймаються також колегіями Конституційного Суду Укра ни (статті 48, 49 Закону).

Таким чином, можна стверджувати, що актами КонституційҮ ного Суду Укра ни рішення, висновки і ухвали.

Рішення Конституційного Суду Укра ни можуть бути підсумҮ ковими (тобто такими, що позначають завершення розгляду СуҮ дом справ, віднесених до його виключно компетенці ) і організаҮ ційними ( формою вирішення організаційних питань функціонуҮ вання органу конституційно юрисдикці ).

Підсумкові рішення 2 ухвалюються99 з питань, віднесених Конституці ю (статею 150) до виключно компетенці КонституҮ ційного Суду Укра ни, а саме щодо:

1) вирішення питань про відповідність Конституці Укра ни (конституційність):

2 законів та інших правових актів Верховно Ради Укра ни; 2 актів Президента Укра ни; 2 актів Кабінету Міністрів Укра ни; 2 правових актів Верховно Ради Автономно Республіки Крим.

2) офіційного тлумачення Конституці Укра ни та законів Укра ни (тут слід звернути увагу на певну неузгодженість зі стаҮ тею 150 Конституці статті 62 Закону, відповідно до яко у спраҮ вах з питань офіційного тлумачення Конституці та законів Укра ни Конституційний Суд Укра ни да висновки).

Організаційні рішення приймаються на пленарних засіданнях і засіданнях Конституційного Суду Укра ни з питань організаці внуҮ трішньо діяльності Конституційного Суду Укра ни: про затверҮ дження Регламенту, положення про секретаріат, постійні комісі , про утворення Колегі суддів Конституційного Суду Укра ни, про припинення повноважень судді Конституційного Суду Укра ни, про дострокове звільнення з посади Голови Конституційного Суду Укра ни, його заступників, про службові відрядження суддів і ін.

99 Тут ма місце невідповідність термінів: згідно з ч. 2 ст. 150 Конституці , рішення ухвалюються, а за ч. 1 ст. 61 Закону «Про Конституційний Суд Укра ни» приймаються. Очевидно, що вживатися повинен термін, передбачений Конституці ю, хоча в принципі, виходячи з ч. 3. ст. 150 Конституці , це поширю ться лише на рішення про конституційҮ ність актів і про офіційне тлумачення Конституці і законів Укра ни. Щодо інших рішень Конституційного Суду Укра ни може вживатися термін «приймаються».

142

Часто рішеннями Конституційного Суду Укра ни узагальнено називають усі акти, які від прийма в процесі сво діяльності. У цьому разі термін «рішення» вжива ться в широкому його значенні. Висновки Конституційного Суду Укра ни даються в справах, передбачених статтями 151, 159, а також п. 28 ст. 85 Конституці Укра ни:

про відповідність Конституці Укра ни чинних міжнародҮ них договорів Укра ни або тих міжнародних договорів, які вноҮ сяться до Верховно Ради Укра ни для надання згоди на х обовГязковість (ч. 1 ст. 151 Конституці Укра ни);

про додержання конституційно процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента Укра ни з поста в поҮ рядку імпічменту (ч. 2 ст. 151 Конституці Укра ни);

відносно відповідності законопроекту про внесення змін до Конституці Укра ни вимогам ст. 157 і 158 Конституці Укра ни (ст. 159 Конституці Укра ни);

про порушення Верховною Радою Автономно Республіки Крим Конституці або законів Укра ни (п. 28 ст. 85 Конституці Укра ни).

Ухвали формою вирішення Конституційним Судом процеҮ суальних питань сво діяльності. Конституційний Суд Укра ни прийма (прийма 2 відповідно до ч. 1 ст. 48 і ст. 49 Закону, виҮ носить 2 відповідно до параграфу 21 Регламенту) процесуальні ухвали про відкриття провадження та про відмову у відкритті провадження в справі в Конституційному Суді Укра ни. Крім цього, Конституційний Суд Укра ни, відповідно до Регламенту, виносить ухвали про прийняття або відмову в прийнятті до розҮ гляду звернень, про призупинення конституційного провадження по справі, про обГ днання конституційних проваджень, про відҮ криття нового провадження по справі, про форму слухання спраҮ ви, про при днання документів до матеріалів справи, про признаҮ чення експертизи і т. п.

Ухвали оформляються протокольно або у вигляді окремого акту. Відповідно вони поділяються на ухвали процесуальні і ухҮ вали протокольні (наприклад, про притягнення до відповідальноҮ сті за порушення встановленого порядку в Залі засідань КонстиҮ туційного Суду Укра ни).

Отже, акти Конституційного Суду Укра ни засобом юридичҮ ного оформлення результатів розгляду ним матеріальних, процеҮ суальних чи організаційних питань.

Актам Конституційного Суду Укра ни притаманні певні особҮ ливості, які зумовлені насамперед природою органу конституційҮ

143

но юрисдикці . Особливості актів Конституційного Суду Укра ни полягають у тому, що вони:

мають спеціальний предмет (обГ кт) 2 актами КонституҮ ційного Суду Укра ни вирішуються питання, віднесені до його виключно компетенці . Жоден інший державний орган не уповҮ новажений вирішувати питання, які предметом діяльності КонҮ ституційного Суду Укра ни;

приймаються в особливому процесуальному порядку; загальнообовГязковими на всій територі Укра ни; остаточними і оскарженню не підлягають; засобом гарантування верховенства Конституці Укра ни на всій територі держави, забезпечення прямо ді норм і форҮ мування диного конституційного праворозуміння.

Таким чином, акmи Консmиmуційного Суду Укра ни 2 це спеҮ ціальні правові акти, що приймаються Конституційним Судом в особливому процесуальному порядку з метою реалізаці сво х повноважень як органу конституційно юрисдикці і остаточниҮ ми та загальнообовГязковими на всій територі Укра ни.