Развитие сотрудничества между нато и оон на местах

Во времена «холодной войны» рабочие отношения между Организацией Объединенных Наций и Североатлантическим союзом были ограничены. В 1992 году положение дел менялось на фоне растущего конфликта в районе Западных Балкан: выполнение каждой из организаций своих функций в области кризисного регулирования привело к активизации практического сотрудничества между ними на местах.

Установление мира в бывшей Югославии

В июле 1992 года корабли НАТО из состава Постоянного соединения ВМС НАТО в Средиземном море при поддержке самолетов НАТО, осуществлявших патрулирования морского района, приступили к проведению в Адриатическом море операций по мониторингу для обеспечения соблюдения эмбарго на поставки оружия, наложенного ООН на все республики бывшей Югославии. Несколько месяцев спустя, в ноябре 1992 года НАТО и Западноевропейский союз (ЗЕС) приступили к проведению операций по обеспечению соблюдения резолюций СБ ООН, направленных на предотвращение эскалации конфликта.

В декабре 1992 года министры иностранных дел стран НАТО официально заявили о готовности Североатлантического союза оказывать поддержку в проведении миротворческих операций под руководством Совета Безопасности ООН. Вслед за этим был принят ряд мер, в том числе совместные операции на море под руководством Советов НАТО и ЗЕС; действия авиации НАТО; непосредственная авиационная поддержка Сил ООН по охране (СООНО); удары авиации для защиты «безопасных районов» ООН; планирование действий в особой обстановке на случай принятия ООН других вариантов действий.

Вслед за подписанием 14 декабря 1995 года общего Рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине (Дейтонское соглашение) ООН предоставила НАТО на основании Резолюции 1031 Совета Безопасности ООН мандат на выполнение военных аспектов мирного соглашения. Для выполнения мандата в декабре 1995 года НАТО приступила к проведению первой миротворческой операции – в Боснии и Герцеговине начали действовать Силы по выполнению соглашения (ИФОР). Год спустя им на смену пришли Силы по стабилизации (СФОР) под руководством НАТО. На всем протяжении своих мандатов эти международные силы тесно взаимодействовали на местах с другими международными организациями и гуманитарными агентствами, включая такие агентства ООН, как Управление верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН) и Международные полицейские силы ООН (МПС).

С начала конфликта в Косово в 1998 году и на всем протяжении кризиса поддерживались тесные контакты между Генеральным секретарем ООН и Генеральным секретарем НАТО. Как во время конфликта, так и по его окончании Североатлантический совет предпринимал действия в поддержку резолюций Совета Безопасности ООН. На основании Резолюции 1244 Совета Безопасности ООН от 12 июня 1999 года были развернуты Силы для Косово (КФОР) для обеспечения международного присутствия по безопасности в качестве предварительного условия мира и восстановления в Косово. В течение всего периода нахождения в Косово КФОР тесно взаимодействовали с Миссией ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК).

В 2000 и 2001 годах НАТО и ООН также успешно сотрудничали, сдерживая крупные разногласия на национальной почве в южной Сербии и не допуская полномасштабной гражданской войны в бывшей югославской Республике Македонии¹.