I. Содержание курса

1. Теория и практика регионального управления

1.1. Регион и система регионов. Основные направления исследо­ вания в региональном управлении

Содержание и сущность регионального управления. Элементы системы управления регионом. Иерархия регионов. Регион как открытая система. Исследования в области управления социаль­но-экономическими процессами, методов планирования и регу­лирования регионального развития.

1.2. Новые парадигмы, концепции регионов и типология регио­ нов. Анализ межрегиональных связей

Четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок, регион-социум. Типология ре­гионов по главным проблемам регионального развития.

1.3. Региональные аспекты управления переходного периода. Ре­ гиональная социально-экономическая динамика

Формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР. Изменение государственного устройства, в том числе политических и экономических отноше­ний центра и регионов. Динамика численности населения, про­изводства, инвестиций, занятости и доходов населения. Причины дифференциации регионов. Выравнивание регионов по уровню социально-экономического развития.

1.4. Реинтеграция, или новая интеграция. Необходимость новой стратегии регионального развития страны. Проблемные регионы

Специфика российской ситуации в 1990-х годах. Новые кри­терии эффективности и объективные условия новой интеграции.

250 Примерная программа дисциплины «Региональное управление»

Примерная программа дисциплины «Региональное управление» 251

Этапы стратегии развития регионов. Основные качественные признаки проблемных регионов. Кризисные, отсталые (слабораз­витые), депрессивные и приграничные регионы.

2. Государственная региональная политика

2.1. Место региональной политики в управлении государством. Проблема политических и экономических различий между регионами

Факторы пространственного неравенства. Основные цели ре­гиональной политики Федерального правительства в контексте системы общенациональных целей. Базовые концепции регио­нальной политики.

2.2. Задачи и средства региональной политики

Общее описание задач и возможных средств региональной по­литики. Адаптация к региональным условиям мероприятий феде­ральной региональной политики. Макро- и микроэкономические инструменты региональной политики. Инфраструктура региона как один из важнейших объектов региональной политики. Про­блемы формирования новой стратегии развития регионов. Ин­формационное обеспечение региональной политики.

2.3. Конкретные методы региональной политики

Политика на рынке труда, политика в отношении региональ­ного бизнеса, привлечение внешних и внутрирегиональных инве­стиций. Политика создания новых полюсов в регионах. Полити­ка относительной экономической самостоятельности регионов. Методы стимулирования развития отдельных регионов.

2.4. Основы российской государственной региональной политики

Нормативная база региональной политики. Цели и задачи ре­гионального уровня по реализации региональной социальной, экономической и национальной политики, инструменты ее реали­зации. Федеральные целевые программы регионального развития.