60. Судебные органы и судебные системы

Суды формир. различн. способами (выборы, назначение) однако в большинстве стран судьи назначаются чаще всего президентом, в монархических государ­ствах — министром юстиции после рекомендации особого комитета по отбору. Органы правосудия имеют не­сколько разновидностей и ступеней. Среди них есть госуд, негосуд, религиоз и другие суды. Низшую ступень составляют органы, по существу не входящие в госу­д структуру и осуществляющие суд на общественных нача­лах (товарищеские суды в России) они, не обязаны иметь юр. образование, не получают за свою работу гос. вознагражд. Не рас­сматр. уголов. дела и вправе обсуждать лишь проступки, в обществе и коллективе, и мелк. гр. споры

Религиозные суды делятся на 2 группы: 1) церков­. суды, рассматр. дела священиков в связи с при­менением к ним не «государственного», а канонического права; раз­личные внутрицерковные дела. Они могут налагать незначит. наказания морально-этического плана (покаян, отлучение, лишение сана и т.д.). 2) мусульманские (шариат­ские) суды. Они выполн. функции госуд. судов, рассматривая все дела (гражданские и уголовные), но только случае, где обеими сторонами являются мусульмане или стороны согласились обратиться к шариатскому суду (стороны могут обратиться общий суд). Мусульм суды решают дела по шариату и назначают все виды наказаний, предусмотрен Кораном и сунной, вплоть до членовредитель­ства и смертной казни.

Суды обычного права (адата) - преимущественно племенные суды, сущ в некоторых странах Африки. Дела рассматривают старейшины и вожди, но только между соплеменниками. Их полномочия в настоящее время весьма ограничены, (УГ дела изъяты, дела касаются обычаев (споры между соплеменниками и т.д.).

Госуд. суды: две основные разновидности го­суд судов: общей юрисдикции и спе­циальные. Создание чрезвычайных судов конституциями многих стран запрещено.

С. общей юрисдикции В тоталитарных и некоторых пост­социалистических странах общие суды создаются в соответствии с ад­министративно-территориальным делением страны

В большинстве стран: создаются специаль­ные судебные округа, не совпадающие с административно-территори­альным делением или совпадающие частично. (подход создает лучшие условия для независимости су­дебной власти). Число ступеней общих судов неодинаково, во многих странах, осо­бенно в странах англосаксонского права, их система усложнена, а ком­петенция судов иногда не имеет четких разграничений.

Два звена — местные и верховный суд — сравнительно редкое яв­ление, существующее лишь в некоторых странах. (постсоц. гос-ва, имею­щие лишь районное деление, но не имеющих областного) Три звена общих судов: на каж­дой ступени администр-территориальн деления существует свой суд, а во главе системы стоит верховный суд. (3 ступени могут быть не связаны с админ-территор делением – Швеция). Четыре ступени судов существуют во Франции, Италии и д.р. Их число не связано с админ-террит делением, а с созданием судов разных по харак­теру деятельности. В этой группе стран нередко существ. отдельные системы гр. и уг. судов.

Мировые судьи занимают особое место в системе общих судов. Для них не обязательно высшее юрид образование, они часто не получают зарплаты. и работают на обще­ст началах. Они рассматр не только гр. дела с невысокой ценой иска, но и незначительные уг дела. Их решения имеют госуд характер. В России мировые суды учреж. законом 1998 г., Они рассматриваются как суды субъектов Федерации, хотя и входят в общую судебную систему. Их обеспечение воз­ложено на субъекты Федерации и мировые судьи должны иметь юр. образование.

Специальные гос. суды разнообразны. Существуют суды по делам несовершеннолетних, суды по делам военнослужащих. трудовые суды (в их сост часто бывают профсоюзные деятели), избирательные суды (в странах Ла­тинской Америки), арбитражные или хозяйственные суды, в некото­рых странах суды по морским делам, семейные суды (для разрешения споров по семейному праву) и др. Административные суды (обращаются граждане с жа­лобами на действ. чиновников). Особая роль среди специальных судов принадлежит конституцион­ным судам, осуществляющим контроль за конституционностью право­вых актов.Создание специальных судов мотивируется необходимостью уско­рить правосудие по отдельным категориям дел (невоз­можно ждать годы и решения дела, например, по вопросу о зарплате), обеспечить технически грамотное специализиро­ванное осуществление правосудия.

Модели судебных систем: Англосаксонская. существует единая система судов во главе с верховным (высшим судом). Он возглавляет все суды, включая спе­циальные. Широко используется судебный преце­дент. Судья в судебном процессе пассивен, он ведет заседание и не участвует в сборе доказательств, их обязаны предоставлять стороны. Полномочия разделены: присяжные решают вопрос о виновности, судья постановляет решение. Обжалование решений совершается в форме апелляции.

Романо-германская. нет единой системы судов. Есть несколько систем судебных органов, которые специа­лизированы (общие, трудовые, финансовые и др.), Каждая из этих систем возглавляется своим высшим органом. Своя иерархия у судов общей юрисдикции. Деятельность судов определяется развитым за­конодательством, судебный прецедент примен. крайне редко или запрещён. Наряду с апелляцией использ ре­визионный и кассационный порядок обжалования (нет в англо­саксонской системе). Судья активен в процессе. Он не только оцени­вает, но и сам собирает доказательства. Полномочия судей и за­седателей при постановлении решения не разделены.

Социалистическая характерна выборность всех судей и народных заседателей непосредственно избирателями, представитель­ными органами или труд. коллективами. Совпадение границ админ-территор единиц и су­дебн округов (спец. судебные округа не создаются). Избран­ный суд действует на этой же тер­ритории, в границах этой территории действует и соответствующий орган коммунистич (правящей) партии. Судья и народные засе­датели равноправны. Они вместе постановляют решение (включая признание вины и меру наказания) в совещательной комнате.

Мусульманская модель имеет персональ характер: мусульм суду подлежат только единоверцы или согласившиеся на такой суд. Народных заседателей, присяжных не существует. Процесс осуществляется по канонам шариата судьями — знатоками Корана. Сущ специфические формы ответственности в гр и уг праве (в том числе членовредительные наказа­ния, побитие камнями и тд). В большинстве мусульм стран процедуры обжалования решений мусульм суда не существует, можно обращаться лишь к имаму — высшему духовному лицу. В некоторых странах (Нигерия) существует иерархическая система мусульм судов.

61. Осуществление судебной власти. Принципы правосудия. Виды судебного процесса. Судебное решение. Принципы правосудия. Рассмотрение дел в суде опирается на принципы, признанные в зак-ве многих стран мира, и в международных актах. Наиболее общие: 1) свобода доступа к суду. Любое физическое и юридическое лицо может обратиться в суд для защиты его права, какие-либо ограничения недействительны. Задержанный, в установленный срок (обычно 48—72ч, в Кении — 14 суток) должен быть доставлен к судье (правило ха- беас корпус), который проверяет правильность его задержания и либо отпускает подозреваемого на свободу либо издает приказ о содержании данного лица под стражей. 2) коллективное отправление правосудия. Исклю­чение – только для рассмотрения мелк гр. споров и незначит проступков, которые судья может рассматривать единолично (мировой судья рассматривает и мел­кие уголовные дела). Думается, что исключения оправданы: рас­смотрение незначительных споров с участием народных заседателей осложнило бы процесс правосудия, затянуло бы рас­смотрение существенных дел. 3) возможность обжалования судебного решения в другой суд и, вследствие этого, возможность повторн рассмотр дела. Формы обжалования (апелляция, касса­ция, надзорное производство). Возмож­ность обжалования и повторного рассмотрения дела призвана исклю­чить судебную ошибку. 4) открытый, публичный суд, гласность. Осуществ судебной власти должно быть открыто для публики. Это повышает авторитет суда, усиливает его воспитат роль, укрепляет судебную легитимацию. Законы разре­шают проведение закрытых судебных заседаний в случаях, если затрагиваются вопросы гос. тайны и интимных отноше­ний сторон. 5) независимость суда и подчине­ние его только закону. Рассматривая дело, суд сво­боден от любых указаний, в том числе исходящих от более высокой суд инстанции. Члены суд коллегии следуют лишь нормам закона и подчиняются совести. Независимость суда вытекает из того, что он является особой ветвью власти, а также из самого его положения как арбитра, призванного решить спор сторон. 6) ведение судопроизводства на языке, понимае­мом сторонами, или с обеспечением им переводчика. Этот принцип особенно важен в многонац, многоязычных государствах. 7) ответственность государства за судебную ошибку (возмещение государством ущерба потерпевшему).

Виды судебного процесса, принято различать три вида заседаний судебного присутствия. 1) суды первой инстанции, которые первоначально рассматривают дело. По первой инстанции дела могут рассматриваться единоличными судьями в России (админ проступки и не­значит преступл), мировыми судьями в Великобрит и России, и т.д. Более значительные уголовные дела в первой инстанции рассматриваются, с участием заседателей, а гражданские дела обычно в коллегии профес­сиональных судей. 2) Апелляционная стадия - этап рассмотрения дела по жалобе одной из сторон (а в некоторых странах по протесту прокурора) в апелляционный суд. В апелляц суде дело рассматр заново по правилам суда первой инстанции. Апел жалоба может, быть подана только установ­ленный судом срок, до вступления суд решения в зак силу. Суд вновь рассм имеющиеся док-ва, может при­нять новые доказательства, провести экспертизу, и т.д. 3) кассация (ревизия в Гер, надзорное производство в некоторых странах тот-го соц-зма) заключается в новом рассм дела по существу по жалобе одной из сторон. Кассац. пересмотр дела осущ только коллегия проф. судей, которая проверяет дело только с позиций права (точ­ного соблюдения закона), фактич сторона дела не рассматрива­ется. Кассац пересмотр дела — полномочие верховных судов (надзорное производство может осуществляться вышестоящими су­дами). В Италии, Франции, некоторых других странах кассаци­онная инстанция может не только отменить приговор или решение, оставить его в силе, но также и изменить их. (Ревизия в странах герман­ского права соединяет элементы апелляции и кассации).

Судебное решение. Результат суд процесса – судеб­ное решение в нём власть суда находит полное отражение. Лица и организации, к которым решение относит­ся, обязаны его выполнять. Принудит сила решения опирается на возможнсть гос. принуждения, для исполнения постановления суда. В уг. проц. приговор означает или оправдание подсудимого, или назначение наказания. Суд вправе назначать многие виды наказаний (только по закону) – смертная казнь, членовреди­тельские наказания, тюремное заключение, конфискация имущества, штрафы, принудительные исправительные работы, запрещение заниматься оп­ределенной профессией или промыслом и тд. В сфере гр. проц. суд также имеет широкие полномо­чия. Он вправе расторгнуть договор, проти­воречащий закону, взыскать с виновника ущерб, наложить секвестр на имущество, передать имущество в собственность государства, иного физ./юр лица, объявить о продаже с торгов. Суд может обязать работодателя восстановить уволенного ра­ботника, выселить аренда­тора. Он может при­нудит взыскать алименты, лишить отцовства или материнства. Для выполнения судебных решений по гр делам у суда могут быть свои должностные лица (в России — судебные приставы). Суд власть распростр на полит. сферу жизни. Суд вправе отказать в регистрации полит партии или общест­в организации, может распустить ор­ганизацию. Суд вправе признать незаконной забастовку, приостановить изда­ние газеты или ее распространение, запретить проведение митинга или демонстрации, и т.д. Они не вправе выносить решения об отмене законов в связи с признанием их неконституционности, а лишь кон­статируют этот факт, но все иные суды, государственные органы, долж­ностные лица должны знать, что такой закон (иной акт) не следует применять. Помимо решений, существ судебные при­казы, которые отдаются единолично судьей: о приказе доставить задержанного в суд, освободить оправдан­ного из-под стражи, о запрещении собраний, нарушающих обществен­ный порядок, и т.д.