- •1. Предмет государствоведения
- •Роль должн. Лиц и
- •Госслужащих
- •Соотнош-е гос-ва и мест. Самоуправления
- •2. Содержание науки гос-ведения и её задачи
- •4. Основные научные направления в истории и современном государствоведении.
- •6. Методология и методы изучения государства.
- •9. Различные понятияя гос-ва в истории и соврем-ти
- •7. Основные способы возникновения государства.
- •8. Тенденции развития гос-ва.
- •10.Осн. Приз-ки гос-ва как общ. Явл-я.
- •11. Государство и личность
- •1948 – Декларация прав и свобод человека,
- •1966 – Международный пакт о гражданских и полит.Правах(вступил в силу в 1976)
- •12. Государство и коллектив.
- •13.Государство и общество.
- •14. Демократическое, социальное, правовое, светское государство.
- •15. Конституционные характеристики современного российского гос-ва. (Маша)
- •1)Демократическое гос-во прежде
- •15. Основы конституционного строя рф (Нелли)
- •16. Понятие государственной власти.
- •17. Легализация и легитимация гос.Власти.
- •18. Единство государственной власти и разделение властей.
- •19.Понятие и классификация функций государства
- •1. В соответствии с классификациями (типологиями) государств можно обособить функции классово-эксплуататорских (неразвитых) государств, функции современных государств социальной демократии.
- •2. В зависимости от сферы распространения функции подразделяются на внутренние, внешние и функции государственных органов.
- •3. По классовому наполнению функции эксплуататорского государства делят на основные и неосновные, а по времени существования – на постоянные и временные
- •20.Основные формы и методы осуществления функций государства
- •21. Социальные типологии гос-ва
- •22. Формализованные типологии гос-ва.
- •24. Классификация институтов гос-сти.
- •25. Понятие формы государства. Форма государства и ее элементы.
- •26. Классификация современных форм государства.
- •1. Монократическая-принцип единовластия, гос.Власть закрыта от давления со стороны заинтересован.Групп. Существует единая идеология,однопартийность, принцип одной руководящей партии.
- •27. Понятие формы правления и её основные разновидности
- •28. Монархическая форма прав-я. Приз-ки монархии и особ-ти совр мон-хии.
- •29. Республиканская форма прав-я. Осн приз-ки.
- •30. Смеш ф-мы прав-я и полупрезидент респ-ка соврем-ти.
- •31.Особенности формы правления в России
- •32.Поятие политико-территориального устройства и его разновидности
- •33.Унитарное государство
- •34. Территориальная автономия
- •35.Федеративное государство
- •36. Регионалистское государство
- •37. Международные объединения с элементами федерализма
- •38. Современный российский федерализм
- •39. Понятие государственного режима
- •40. Разновидности форм государственного режима
- •41. Понятие прямой и представительной демократии.
- •42. Основы представительной демократии.
- •43. Формы непосредственной демократии
- •45.Органы и организация гос.Аппарата
- •46.Механизм гос.Власти в Конституции России в 1993г.
- •47.Кадровый состав государственного аппарата
- •1. Формирование кадрового состава государственной службы обеспечивается:
- •3. Подготовка граждан для прохождения государственной службы осуществляется в формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- •48.Основы правового положения государственных служащих
- •49.Понятие законодательной власти и её органы.
- •52.Полномочия парламента.
- •53.Формы работы парламента. Законодательный процесс.
- •55.Понятие исполнительной власти и разновидности ее органов
- •56.Президент как глава исполнительной власти
- •57.Правительство-центральный орган исполнительной власти
- •58.Организация исполнительной власти Российской Федерации
- •59. Понятие и роль судебной власти в обществе.
- •60. Судебные органы и судебные системы
- •62. Судебная власть в современной России.
- •63. Понятие и роль контрольной власти в обществе.
- •64. Виды органов контрольной власти.
- •65. Место прокуратуры рф в государственном механизме.
- •66. Понятие местного самоуправления и управления.
- •67. Территориальный коллектив и административно-территориальное деление государства.
- •68. Системы местного самоуправления и управления.
- •69. Органы общинного самоуправления и управления.
- •70.Органы регионального самоуправления и управления
- •71. Полномочия местного самоуправления, его участие в решении общегосударственных вопросов и государственный контроль в отношении мест ною самоуправления.
- •72. Российская модель местного самоуправления и ее нормативное закрепление
69. Органы общинного самоуправления и управления.
Органы общинного самоуправления и управления. Существует несколько видов общинного самоуправления. На низовом уровне совет не избирается, а по мере надобности созывается сельский сход. Сход решает насущные проблемы. Сходу зачастую открытым голосованием избирают старосту. В более крупных общинах гражданами избирается совет., обычно на 2-4 года. Совет имеет исключительные полномочия: принимает устав общины, местный бюджет, программы развития и т.д. Органом общины и одновременно высшим должностным лицом явл-ся избираемый гражданами или советами мэр. В редких случаях есть коллегиальный исполнительный орган. Важной формой местного самоуправления в общине явл-ся референдумы, но они проводятся только в крупных общинах. Формами самоуправления в общине явл-ся так же народная правотворческая инициатива. Территориальные органы общественного самоуправления, создаваемые в некоторых странах жителями кварталов, улиц не рассматриваются как органы муниципального самоуправления. Это – общественное самоуправление. В целом общинное самоупр.и упр. Более или менее однотипно, поскольку предполагает только выборные органы и выборных должностных лиц общей компетенции.
70.Органы регионального самоуправления и управления
1. В ряде стран на региональном уровне органами управления являются только назначенные чиновники (губернаторы, управители, воеводы и др.). Представительных органов, избираемых населением, в такой административно-территориальной единице нет. При назначаемом из центра чиновнике может создаваться совещательный орган. Чиновник формирует его сам, по своему усмотрению (Украина) или этот орган состоит из делегатов советов нижестоящих административно-территориальных единиц (например, сеймик при воеводе в Польше, куда делегируются по два представителя от советов гмин — общин). Иногда совещательными органами при губернаторе являются дирекция, секретариат, состоящие из подчиненных губернатору ведущих чиновников местного управления, а также из некоторых других влиятельных лиц, включаемых в дирекцию самим губернатором.
2. В регионах одновременно действуют избранные советы и назначенные «сверху» представители государственной власти. Этот способ регионального самоуправления и управления охарактеризован выше на примере романо-германской (европейской континентальной) системы по отношению к регионам (режьонам, департаментам во Франции и др.). С 1996 г. он существует на Украине. При этом способе управления местные советы должны уведомлять руководителя государственной администрации в регионе, комиссара (префекта и т.п.) о своих решениях, но теперь такие решения для исполнения не нуждаются в обязательной визе комиссара. Если в административно-территориальной единице параллельно действуют представитель государства и совет, то сферы их компетенции разграничены законом. Поэтому существуют две системы органов, занимающихся непосредственной исполнительной деятельностью:
чиновники, подчиненные представителю государственной власти, и служащие местного самоуправления.
3. В ряде испаноговорящих стран избираются и советы, и представители государственной власти. Последние, однако, становятся такими представителями только после избрания их председателями местных советов. Будучи избраны председателями советов, они, и только они назначаются правительством как представители государственной власти. В данном случае нет двух систем органов, занимающихся непосредственной исполнительной деятельностью в регионе: этот аппарат возглавляет председатель совета, он же — представитель государства, но предметы ведения между представителем государства и советом разграничены. Подобная система существует в некоторых звеньях административно-территориального деления в Египте.
4. В странах тоталитарного социализма во всех звеньях регионально го деления (как и на низовом уровне) создаются избираемые советы которые в свою очередь избирают исполнительные комитеты, а иногда также постоянные комитеты. Как отмечалось, при данной системе сове ты и исполнительные комитеты рассматриваются не как органы местного самоуправления и управления, а как органы государственной власти.