62. Судебная власть в современной России.

ст. 118 Конст. РФ и ст. 1 ФКЗ 1996 «О судебной системе РФ» гласят что, суд-я власть осущ только судом в лице судей и привлекаемых присяжных, народных и арбитражных заседателей. Суд власть самостоятельна и осуществляется незави­симо, от чьей бы то ни было воли. Суд власть обособлена от зак и исп власти. Не допускается при­нятие законов и иных актов, отменяющих или умаля­ющих самостоятельность судов и независимость судей. Суды осуществляют правосудие посредством конст, гр, админ, уг, судопроиз­водства. Судебная система представляет собой сложную организованную систему судебных органов, состоящую из отдельных подсистем; Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Федеральные суды:1)Конст Суд РФ. 2)Верховный Суд РФ; Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и авт округов; районные суды, военные и специализиров суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции. 3) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, федеральные арбит апелляционные суды, арбит суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Суды субъектов РФ:1) Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.2) Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ

Конст Суд РФ состоит из 19 судей, на­значаемых на должность Советом Федер по представ През РФ. Судьи Конст Суда РФ назначаются на пятнадцать лет. К.С. 1) разрешает дела о соответствии зак. актов Конст РФ; 2) Разрешает споры о компетенции; 3)дает толкование КонстРФ, 4)Дает заключение о соблюдении уст порядка импичмента.

Система судов общей компетенции возглавляется Верховным Судом РФ, подразделяется на 2 подсистемы. Одну составляют так называемые общие (гражданские) суды, рассматривающие общие уг, гр и админ дела, другую – военные суды, осуществляющие правосудие в Вооруженных Силах РФ. Возглавляет Верховный Суд РФ Председатель, который, как и другие судьи Верх Суда РФ, назначается Советом Феде­рации по представлению Президента РФ.

Арбитражные суды России осуществляют правосудие в сфере предпринимат. и иной эконом. деятельности, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к его компетенции. Высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, яв­ляется Высший Арбитражный Суд РФ.

63. Понятие и роль контрольной власти в обществе.

Термин «контрольная власть» используются лишь единичными конституциями: чаще говорится об органах контроля. После 2 мировой войны произошел перелом в развитии кон­ст контроля. Выросло число контрольных органов. Своеобразие этих органов заключается в особеннос­тях их правового положения. Контрольная власть, осущ от имени гос-ва, отличается, от контрольной де­ятельности др. органов, и от ведомственного админ, контроля. Особая ветвь гос власти предполагает, что: 1) сущест­вуют обособленные органы государства осуществляющие только контрольную деятельность и не подчин никакой другой власти/органам; 2) каждая ветвь власти связана с определенной организационно-юридической транс­формацией определенной функции государственной власти; 3) систе­ма органов данной ветви власти является иерархической или может быть рассредоточена, но они объединены всегда общим функцион назначением; в деятельности сущест­вует функциональное единство; 4) деятельность системы органов той или иной ветви власти имеет общегосударственный, а не ве­домственный характер. Контрольная власть обусловлена контроли­рующей деятельностью государства, но осуществляется раз­нородными органами. Поэтому имеет совокупный, кумулятивный характер.

Контрольную функцию нельзя поручить органам из­вестной триады: ведь контроль осуществляется за ними. Поэтому и созданы были особые органы, не имевшие других полномочий, кроме контроля. Специфика этой ветви власти состоит в том, что ее органы рассредоточены, и каждый из них осуществляет частичную функцию общегосударственного кон­троля (контроль за соблюдением конституции, нормативных актов, законностью деятельности органов управления, использованием госу­дарственных финансов, соблюдением прав человека и т.д.). иначе могла бы сложиться слишком сильная концентрация власти у одного вида органов и вместо противодействия усилению власти мы получили один всеконтролирующий авторитарный орган.

Сфера применения контрольной власти не ограничена. Органы контрольной власти независимы в осуществлении своих функций и в процессе этого осуществления не подчинены никаким дру­гим органам. Контрольную власть в целом в гос-ве осуществляют, как пра­вило, общенациональные органы различных видов, не соподчиненные между собой, и каждый в своей сфере. Иногда статус контрольных органов понижен. (до консультативного – Тунис)

Орга­ны контрольной власти не создают общие нормы поведения, не занимаются непосредственной исполни­тельной деятельностью, не рассматривают конкретные уголовные или гражданские дела и в ряде случаев не вправе сами применять какие- либо санкции. Основ­ная задача органов контрольной власти — установление фактов нару­шений закона, в ряде случаев — недобросовестности, нецелесообраз­ности и даже иногда неэтичного поведения со стороны гос служащих. Органы контроля занимаются лишь расследованием, дел и не вправе вмешиваться в оперативную де­ятельность других органов гос-ва, предприятий. Необходимые меры принимают уполномоченные на то другие (не контрольные) гос органы. Расследуя те или иные нарушения, органы контроля могут вызы­вать для дачи объяснений должностных лиц, вправе требовать пред­ставления любых документов, причем ссылки на служебную тайну в этом случае не принимаются.

Контроль имеет предварительный или последующий характер. Предварительный контроль за конституционностью законов (до их промульгации и опубликования), а также некоторых иных актов выс­ших органов осуществляют конституционные советы, последующий — общие суды в странах, где они обладают соответствующими полномо­чиями а также конституционные суды (например в Испании). Они занимаются проверкой конституционности актов, уже вступивших в законную силу, действующих иногда уже много лет. Контроль омбудсмена, генеральных контролеров, счетных палат также имеет последующий характер: они проверяют по жалобам и иным поводам факты, которые имели место. Некоторые органы кон­трольной власти делают обобщения и обязаны периодически доклады­вать парламенту о своих выводах. Это ежегодная обязанность омбудсмена, народного защитника, счетной палаты. Если орган контрольной власти полагает, что имеют место значи­тельные злоупотребления, обращения по поводу которых к допустив­шему их органу недостаточно, он может обра­титься непосредственно в суд или к таким органам государства, кото­рые имеют право наказывать виновных и смещать их с должности.