18. Единство государственной власти и разделение властей.

Единство гос.власти (ст. 10 Конституции) предполагает, что в государстве не может быть 2 и более гос.власти, неодинаковые по своей природе, принципиальным целям, и обладающих своими средствами гос.принуждения.

Идея единства гос.власти имеет 3 различных аспекта:

1Социальное единство проистекает из единой природы господствующих в обществе социальных групп.

2 единство принципиальных целей и направлений гос.власти

3 организационно-правовое единство (в демократических государствах оно отвергается, т.к. ему противопоставляется идея разделения властей)

(ст. 10,11 Конституции)

Концепция разделения гос.власти имеет не абсолютный, а ориентирующий характер, и в современных условиях она дополнена рядом иных положений:

1 идея баланса властей, система сдержек и противовесов (в своей сфере каждая ветвь власти самостоятельна, но каждая из них находится под контролем, поскольку одна уравновешивает другую)

2 необходимость взаимодействия (это вытекает из необходимости общего направления гос. Политики, что не исключает различий в способах осуществления гос.власти теми или иными органами гос-ва и не отмекняет возможных конфликтов)

19.Понятие и классификация функций государства

Сущность государства обнаруживается, проявляется в направлениях его деятельности, которые познаются через категорию «функция государства». Деятельностная сторона государства как управляющей системы дает понимание внешней выраженности его

взаимодействия с объектом воздействия, т.е. с системой социальных связей. Тем самым реализуется функциональный подход к изучению государства, познанию самой его сущности.

В юридической литературе устоявшимся является определение функций государства как основных направлений деятельности, непосредственно выражающих саму его сущность, роль и назначение в жизни общества, служащих средством достижения стратегических целей и главных задач с использованием правовых и иных организационных форм государственной работы. Во-первых, «функция государства» – категория сущностная. Через функции обнаруживается и познается глубинное, устойчивое и важное в государстве, в его связях и взаимодействиях с обществом. Функции государства обнаруживают коренные интересы со-

циальных общностей и возможности (способность) организации политической власти их уравновешивать. Во-вторых, функции государства – это основные направления деятельности. Конечно, не всякая деятельность, государственная работа становятся функцией государства, а лишь такая, без которой государство не может выполнять присущую ему роль, социальное назначение. В-третьих, функции государства соотносимы со стратегическими целями и главными задачами, стоящими перед обществом. Важно видеть, что цели и задачи – категории социологические, а функции соотносятся с государством как управляющей системой и имеют правовые компоненты. В данном случае речь идет о конституционном закреплении основных направлений деятельности государства (ст. 2, 7, 8 и др. Конституции РФ). Есть и другие правовые компоненты, связанные с реализацией функций государства.

В-четвертых, функции государства определяют служебную (обслуживающие потребности развития общества) роль. Здесь важны показатели соотносимости и взаимодействия государства с иными институтами общества и в целом с обществом. Государство

через присущие ему функции раскрывает творческий потенциал общества, но не поглощает его. В-пятых, функции государства, помимо уже названного, имеют в плоскости их реализации правоведческие компоненты. Это представления о правовых формах государственной деятельности, правовых ограничениях и др

Функции государства разнообразны и разноплановы. Сущее ствует несколько оснований их классификации.