Тема 4. Предмет, метод и источники бюджетного права (2 часа)

Понятие бюджетного права. Предмет и метод бюджетного права. Соотношение бюджетного права с другими подотраслями финансового права.

Система бюджетного права. Бюджетный процесс. Институты и субинституты бюджетного права. Норма бюджетного права.

Источники бюджетного права. Акты бюджетного законодательства. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Указы Президента и постановления Правительства как источники бюджетного права. Ведомственные акты, регулирующие бюджетные отношения. Соглашения о разграничении бюджетных полномочий. Международные договоры. Соотношение норм национального и международного бюджетного права.

Тема 5. Бюджетные правоотношения (2 часа)

Понятие и признаки бюджетных правоотношений. Структура и элементы бюджетных правоотношений. Объект бюджетных правоотношений. Субъекты бюджетного права и бюджетных правоотношений. Юридическое содержание бюджетных правоотношений.

Субъекты бюджетных правоотношений. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как участники бюджетных правоотношений. Органы, наделенные бюджетными полномочиями. Участники бюджетного процесса. Президент Российской Федерации. Законодательные (представительные) органы власти. Органы исполнительной власти. Министерство финансов Российской Федерации. Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Органы государственного и муниципального финансового контроля. Главные распорядители и распорядители средств бюджетов. Получатели бюджетных средств. Бюджетные учреждения. Кредитные организации.

План семинара по темам 4—5

1. Бюджетное право как подотрасль финансового права.

2. Источники бюджетного права.

3. Понятие и признаки бюджетных правоотношений.

4. Общая характеристики бюджетных правоотношений.

Тема 6. Доходы бюджетов (2 часа)

Понятие доходов бюджетов, их зачисление. Особенности зачисления налоговых и неналоговых доходов.

Виды доходов бюджетов. Налоговые доходы. Федеральные, региональные и местные налоги и сборы, пени и штрафы. Неналоговые доходы. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Средства, полученные в результате применения мер ответственности. Штрафы, конфискации, компенсации и средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Федерации, муниципальным образованиям. Финансовая помощь. Собственные и регулирующие доходы бюджетов.

Формирование доходов бюджетов. Полномочия законодательных (представительных) органов власти по формированию доходов бюджетов.

Тема 7. Целевые бюджетные фонды (2 часа)

Понятие и состав целевых бюджетных фондов. Федеральные и региональные целевые бюджетные фонды. Доходы и расходы целевых бюджетных фондов.

Целевые бюджетные фонды, образуемые в составе федерального и региональных бюджетов. Дорожные фонды. Экологические фонды. Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Федеральные целевые бюджетные фонды. Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов. Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов. Фонд Министерства РФ по атомной энергии. Федеральный фонд Министерства РФ по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции РФ. Государственный фонд борьбы с преступностью. Фонд контрольно-ревизионных органов Министерства финансов РФ.

План семинара по темам 6—7

1. Зачисление доходов в бюджет.

2. Собственные и регулирующие доходы бюджетов.

3. Формирование доходов бюджетов.

4. Понятие целевых бюджетных фондов.

5. Общая характеристика целевых бюджетных фондов.