- •Введение
- •2. Бюджетная система ссср
- •3. Бюджетная реформа 1991 года
- •2. Организационные и функциональные принципы бюджетной системы
- •3. Межбюджетные отношения
- •Лекция 3 Бюджетная классификация
- •1. Понятие и состав бюджетной классификации
- •2. Классификация доходов бюджетов
- •3. Функциональная классификация расходов бюджетов
- •4. Экономическая классификация расходов бюджетов
- •5. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •6. Классификация видов долгов и активов
- •7. Ведомственная классификация расходов бюджетов
- •Лекция 4 Предмет, метод, система и источники бюджетного права
- •1. Понятие, предмет и метод бюджетного права
- •2. Система бюджетного права
- •3. Источники бюджетного права
- •2. Структура и элементы бюджетных правоотношений
- •3. Субъекты бюджетных правоотношений
- •Лекция 6 Доходы бюджетов
- •1. Понятие доходов бюджетов, их зачисление
- •Виды доходов бюджетов
- •Формирование доходов бюджетов
- •Лекция 7 Целевые бюджетные фонды
- •Понятие и состав целевых бюджетных фондов
- •Дорожные фонды
- •3. Экологические фонды
- •Лекция 8 Расходы бюджетов
- •Понятие бюджетных расходов, их формы
- •Виды бюджетных расходов
- •3. Фонды, образуемые в составе расходов бюджетов
- •4. Бюджет развития
- •Источники финансирования (покрытия) дефицита бюджета
- •Профицит бюджета
- •2. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований
- •Право государственных внешних заимствований
- •4. Эмиссия и обращение государственных и муниципальных ценных бумаг
- •5. Государственные и муниципальные гарантии
- •Оформление государственных и муниципальных долговых обязательств
- •Управление государственным и муниципальным долгом
- •Регулирование долга иностранных государств перед Российской Федерацией
- •Состояние долга иностранных государств перед Российской Федерацией
- •2. Составление и внесение проектов бюджетов
- •3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •4. Исполнение бюджетов
- •5. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов
- •3. Пенсионный фонд России
- •Фонд социального страхования Российской Федерации
- •Фонды обязательного медицинского страхования
- •2. Формы и методы бюджетного контроля
- •3. Органы бюджетного контроля, их компетенция
- •4. Взаимодействие органов бюджетного контроля с другими контролирующими и правоохранительными органами
- •2. Понятие и составы нарушений бюджетного законодательства
- •Применение мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства
- •Приложение
- •Тема 1. Становление бюджетной системы России (4 часа)
- •Тема 2. Бюджетная система Российской Федерации (2 часа)
- •Тема 3. Бюджетная классификация (4 часа)
- •Тема 4. Предмет, метод и источники бюджетного права (2 часа)
- •Тема 5. Бюджетные правоотношения (2 часа)
- •Тема 6. Доходы бюджетов (2 часа)
- •Тема 7. Целевые бюджетные фонды (2 часа)
- •Тема 8. Расходы бюджетов (4 часа)
- •Тема 9. Соотношение доходов и расходов бюджетов (2 часа)
- •Тема 10. Государственные и муниципальные заимствования (6 часов)
- •Тема 11. Государственный и муниципальный долг (2 часа)
- •Тема 12. Государственные кредиты (2 часа)
- •Тема 13. Бюджетный процесс (6 часов)
- •Тема 14. Государственные внебюджетные фонды (2 часа)
- •Тема 15. Бюджетный контроль (4 часа)
- •Тема 16. Ответственность за нарушение бюджетного
- •Илья Ильич Кучеров Бюджетное право России
- •103006, Москва, Воротниковский пер., 7,
Тема 11. Государственный и муниципальный долг (2 часа)
Долговые обязательства. Понятие государственного и муниципального долга. Виды долгов. Внутренние и внешние долги. Источники обеспечения.
Оформление государственных и муниципальных долговых обязательств. Кредитные соглашения и договоры. Государственные и муниципальные ценные бумаги. Договоры о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы. Договоры о предоставлении государственных и муниципальных гарантий. Договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет. Перевод долга. Новация долга.
Управление государственным и муниципальным долгом. Государственная долговая книга. Методы управления государственным (муниципальным) долгом. Реструктуризация и рефинансирование долга. Пролонгация, конверсия и консолидация долга. Дефолт.
Предельный объем государственного долга. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга.
Тема 12. Государственные кредиты (2 часа)
Понятие государственных кредитов. Предельный объем государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям. Предельный объем государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией государствам — участникам Содружества Независимых Государств.
Регулирование долга иностранных государств перед Российской Федерацией. Программа предоставления государственных кредитов. Уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств.
Состояние долга иностранных государств перед Российской Федерацией.
План семинара по темам 11—12
1. Понятие государственного и муниципального долга.
2. Оформление долговых обязательств.
3. Управление государственным и муниципальным долгом.
4. Предоставление государственных кредитов.
5. Регулирование долга иностранных государств перед Российской Федерацией.
Тема 13. Бюджетный процесс (6 часов)
Понятие бюджетного процесса, его стадии и этапы.
Составление и внесение проекта бюджета. Разработка прогнозов социально-экономического развития. Подготовка сводных финансовых балансов. Подготовка исходных данных, документов и материалов. Разработка проекта бюджета и его согласование. Утверждение проекта бюджета, других документов и материалов. Внесение проекта бюджета на рассмотрение законодательного (представительного) органа. Доработка проекта бюджета.
Рассмотрение и утверждение бюджета. Рассмотрение бюджета. Утверждение бюджета. Разработка варианта основных характеристик бюджета согласительной комиссией. Доработка проекта бюджета после его отклонения в первом чтении. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете по окончании временного управления бюджетом.
Исполнение бюджета. Исполнение бюджета по доходам. Составление и утверждение бюджетной росписи. Утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств. Утверждение смет доходов и расходов распорядителям и бюджетным учреждениям. Утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств. Принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств. Подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Расходование бюджетных средств. Внесение изменений в уже утвержденный и вступивший в силу закон (решение) о бюджете.
Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета. Отклонение отчета об исполнении бюджета представительным органом.