- •Мп как комплексная отрасль в системе российского права.
- •Муниципально-правовые нормы и институты
- •Муниципально-правовые отношения (понятие, структура, содержание, субъекты)
- •История местного управления в России (этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу .Основные системы организации мсу в зар. Странах.
- •11. Функции мсу.
- •10. Мс; понятие, сущность, принципы
- •12. Полномочия фед. Органов государственной власти рф...
- •13. Европейская Хартия мсу.
- •Часть 3: Порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •16. Устав мо.
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Муниципальное образование: понятие, признаки, виды.
- •20. ПреобразованиеМо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение гр.
- •24.Особенности организации мс в закрытых адм-терр образованиях, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие население в мсу.
- •28.Права гр рф на осуществление мс.
- •29. Местный референдум
- •30. Муниципальные выборы
- •31. Правотворческая инициатива
- •32.Публичные слушания.
- •33.Опрос граждан.
- •34. Обращения граждан в омсу
- •35. Собрания (сходы), конференции граждан.
- •36. Орган местного самуправления
- •37. Представительный орган мсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы представительного омсу.
- •39. Заседание представительного омсу.
- •40. Решение представительного омсу.
- •41. Правовое положение депутата представительного омсу.
- •42. Основные формы раьоты и полномочия депутата представительного омсу.
- •43. Особенности прав. Положения депутата…
- •44. Гарантии деятельности депутата представительного омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •46. Депутатский запрос.
- •47. Депутатская этика
- •48. Глава мо и иные выборные должностные лица.
- •49. Основные права и обязанности главы местного самоуправления.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура.
- •53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •57.Подготовка мун.-пр. Актов. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, правовое регулирование, система).
- •59. Взаимоотношения территориально-общественного самоуправления с органами местного самоуправления.
- •60.Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Муниципальная служба в рф:
- •62. Муниципальная должность:
- •63. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
- •64. Ограничения и Запреты связанные с муниципальной службой.
- •65. Квалификационные требования к муниципальным служащим.
- •66. Права и обязанности муниципального служащего.
- •68. Поощрения и ответственность муниципальных служащих.
- •69. Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов)
- •70. Аттестация муниципальных служащих.
- •71. Основания для расторжения тд с муниц лужащим.
- •72. Финансово-экономическая основа местного самоуправления (общая характеристика).
- •73. Местный бюджет: понятие, структура.
- •74. Мун имущество. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •75. Основы приватизации мун собственности.
- •76. Расходы местных бюджетов.
- •77. Доходы местных бюджетов.
- •78. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •79. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •80. Предоставление субвенций.
- •81. Мун заказ.
- •82. Компетенция мсу.
- •83. Вопросы мест знач поселения.
- •84. Вопросы мест знач мун района.
- •85. Вопросы мест знач гор округа.
- •86. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •87. Осуществление омсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем омсу отд гос полномочий.
- •88. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •89. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •90. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •91. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •92. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •93. Гарантии мсу.
- •94. Правовые формы защиты мсу.
- •95. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •96. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •97. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •98. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •99. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
25. Система мсу.
МСУосущ-ся гр-ми посредством прямого волеизъявления, через омсу в различных организационных формах. В своей совокупности эти организационные формы образуют единую систему местного СУ в рамках соответствующих МО, посредством которой обеспечивается решение вопросов местного значения. Формы непосредственной демократии, используемые в системе МСУ. Осущ-ся посредством различных форм прямого волеизъявления населения или его отдельных групп, проживающих в границах районов, городов, районов в городах, поселков, сельских поселений, в которых осуществляется МСУ. Обеспечивается формирование и функционирование органов СУ. Выборные и другие органы МСУ, на которые возлагается основная повседневная работы по осуществлению МСУ на территории соответствующих МО. Организационно-правовые формы волеизъявления гр-н: местный референдум; мун выборы; собрания (сходы) гр-н; народная правотворческая инициатива; обращение гр-н в омсу. Порядок назначения и проведения, принятия и изменения решения местного референдума должен устанавливаться уставом мо. Мо могут объединяться в ассоциации и союзы. В наст время в РФ действуют: Союз малых городов РФ, Союз российских городов, Российский союз местных властей.
26. Организационно-правовая основа мсу.
Организационные основы МСУ как институт МП представляет собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих структуру органов МСУ, порядок, формы и принципы их деятельности, а также регулирующих организацию мун. службы.
структура органов МСУ, Вопрос о структуре, может решаться населением как непосредственно, так и через избираемые им органы. МО должны прежде всего определить, какие органы будет иметь данное МО, а также какова внутренняя структура этих органов: представительный орган, органы или лица, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции (например, местная администрация). порядок, формы и принципы их деятельности,
организация мун. службы.
Мун. служба – профессиональная деятельность на постоянной основе в органах в органах МСУ по исполнению их полномочий.
27. Непосредственное участие население в мсу.
Демократия-механизм осуществления власти населением, когда воля гр-н проявляется напрямую в процессе принятия обязательных для исполнения решений. 1. Местный референдум- голосование гр-н, постоянно или преимущественно проживающих на территории одного или нескольких МО-й, по важным ? мест знач, которое проводится в соответствии с Конст, ФЗ, уставами, уставами мо. 2. Выборы- форма прямого волеизъявления гр-н, осуществляемого в целях формирования омсу. 3. Собрания (сходы) жителей как: а) форма участия гр-н в мсу. б) осуществление полномочий представительных омсу. в) право проводить собрания, митинги и демонстрации. 4. Народная правотворческая инициатива- предусмотренное уставом МО право населения вносить на рассмотрение омсу проекты ПА по ? мест знач. 5. Отзыв- возможность отзыва выборного д/л мсу. 6. Обращение в омсу. 3 вида обращений: предложения, заявления, жалобы.