- •Мп как комплексная отрасль в системе российского права.
- •Муниципально-правовые нормы и институты
- •Муниципально-правовые отношения (понятие, структура, содержание, субъекты)
- •История местного управления в России (этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу .Основные системы организации мсу в зар. Странах.
- •11. Функции мсу.
- •10. Мс; понятие, сущность, принципы
- •12. Полномочия фед. Органов государственной власти рф...
- •13. Европейская Хартия мсу.
- •Часть 3: Порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •16. Устав мо.
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Муниципальное образование: понятие, признаки, виды.
- •20. ПреобразованиеМо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение гр.
- •24.Особенности организации мс в закрытых адм-терр образованиях, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие население в мсу.
- •28.Права гр рф на осуществление мс.
- •29. Местный референдум
- •30. Муниципальные выборы
- •31. Правотворческая инициатива
- •32.Публичные слушания.
- •33.Опрос граждан.
- •34. Обращения граждан в омсу
- •35. Собрания (сходы), конференции граждан.
- •36. Орган местного самуправления
- •37. Представительный орган мсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы представительного омсу.
- •39. Заседание представительного омсу.
- •40. Решение представительного омсу.
- •41. Правовое положение депутата представительного омсу.
- •42. Основные формы раьоты и полномочия депутата представительного омсу.
- •43. Особенности прав. Положения депутата…
- •44. Гарантии деятельности депутата представительного омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •46. Депутатский запрос.
- •47. Депутатская этика
- •48. Глава мо и иные выборные должностные лица.
- •49. Основные права и обязанности главы местного самоуправления.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура.
- •53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •57.Подготовка мун.-пр. Актов. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, правовое регулирование, система).
- •59. Взаимоотношения территориально-общественного самоуправления с органами местного самоуправления.
- •60.Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Муниципальная служба в рф:
- •62. Муниципальная должность:
- •63. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
- •64. Ограничения и Запреты связанные с муниципальной службой.
- •65. Квалификационные требования к муниципальным служащим.
- •66. Права и обязанности муниципального служащего.
- •68. Поощрения и ответственность муниципальных служащих.
- •69. Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов)
- •70. Аттестация муниципальных служащих.
- •71. Основания для расторжения тд с муниц лужащим.
- •72. Финансово-экономическая основа местного самоуправления (общая характеристика).
- •73. Местный бюджет: понятие, структура.
- •74. Мун имущество. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •75. Основы приватизации мун собственности.
- •76. Расходы местных бюджетов.
- •77. Доходы местных бюджетов.
- •78. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •79. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •80. Предоставление субвенций.
- •81. Мун заказ.
- •82. Компетенция мсу.
- •83. Вопросы мест знач поселения.
- •84. Вопросы мест знач мун района.
- •85. Вопросы мест знач гор округа.
- •86. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •87. Осуществление омсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем омсу отд гос полномочий.
- •88. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •89. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •90. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •91. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •92. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •93. Гарантии мсу.
- •94. Правовые формы защиты мсу.
- •95. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •96. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •97. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •98. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •99. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
84. Вопросы мест знач мун района.
относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета мун района, контроль за его исполнением; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в мун собственности; организация электро- и газоснабжения; содержание и строительство дорог, мостов и тд вне границ населенных пунктов в границах мун района, кроме дорог, мостов и тд фед и рег значения; создание условий для предоставления транспортных услуг; участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС; организация охраны общ порядка; организация оказания мед помощи; опека и попечительство. Омсу отдельных поселений, входящих в состав мун района, вправе заключать соглашения с омсу мун района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет мун района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок.
85. Вопросы мест знач гор округа.
Согласно Конст, в ведении гор округа находятся следующие ? мест знач: формирование, утверждение, исполнение бюджета гор округа и контроль за его исполнением; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в мун собственности гор округа; организация в границах гор округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом; содержание и строительство дорог; обеспечение малоимущих гр-н, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания; участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС; обеспечение мер пожарной безопасности; организация мероприятий по охране окружающей среды; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; создание условий для обеспечения связи, общ питания, торговли и бытового обслуживания; освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
86. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
В компетенцию омсу гос-во включает права по применению тех или иных управленческих ф-ий, которые должны обеспечить гос политику на местах в отраслях и сферах управления. Омсу наделяются определенными собственными и некоторыми гос-властными полномочиями. Омсу имеют право совершать определенные юр действия от имени населения и гос-ва, которые наделяют их для этого отдельными властными полномочиями. Омсу - особый S права. Права и обязанности у омсу м/б: по управлению; по организации; по руководству; по применению адм-правовых режимов; по контролю; по применению мер принуждения.
87. Осуществление омсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем омсу отд гос полномочий.
Осуществление; По ?-ам осущ-я омсу отдельных гос полномочий фоив, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения НПА и осуществлять контроль за их исп. Омсу могут наделяться отдельными гос полномочиями на неограниченный срок или, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных гос полномочий, переданных органам мс, осущ-ся за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Омсу имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осущ-я переданных им отдельных гос полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом мо. Омсу несут ответ-ть за осущ-е отдельных гос полномочий. Органы гор су обладают правами и несут обязанности по выполнению отдельных гос полномочий в соответствии с ФЗ и з-ми Ирк обл.
Гос контроль за осущ-ем омсу отд гос полномочий; Органы гос власти осущ-ют контроль за осущ-ем органами мс отдельных гос полномочий, за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Омсу и д/л мсу обязаны в соответствии с требованиями ФЗ 2003 предоставлять уполномоченным гос органам документы, связанные с осущ-ем отдельных гос полномочий. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осущ-я органами мс или д/л мсу отдельных гос полномочий уполномоченные гос органы вправе давать письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами мс и д/л мсу. Указанные предписания м/б обжалованы в судебном порядке.