- •Мп как комплексная отрасль в системе российского права.
- •Муниципально-правовые нормы и институты
- •Муниципально-правовые отношения (понятие, структура, содержание, субъекты)
- •История местного управления в России (этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу .Основные системы организации мсу в зар. Странах.
- •11. Функции мсу.
- •10. Мс; понятие, сущность, принципы
- •12. Полномочия фед. Органов государственной власти рф...
- •13. Европейская Хартия мсу.
- •Часть 3: Порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •16. Устав мо.
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Муниципальное образование: понятие, признаки, виды.
- •20. ПреобразованиеМо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение гр.
- •24.Особенности организации мс в закрытых адм-терр образованиях, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие население в мсу.
- •28.Права гр рф на осуществление мс.
- •29. Местный референдум
- •30. Муниципальные выборы
- •31. Правотворческая инициатива
- •32.Публичные слушания.
- •33.Опрос граждан.
- •34. Обращения граждан в омсу
- •35. Собрания (сходы), конференции граждан.
- •36. Орган местного самуправления
- •37. Представительный орган мсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы представительного омсу.
- •39. Заседание представительного омсу.
- •40. Решение представительного омсу.
- •41. Правовое положение депутата представительного омсу.
- •42. Основные формы раьоты и полномочия депутата представительного омсу.
- •43. Особенности прав. Положения депутата…
- •44. Гарантии деятельности депутата представительного омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •46. Депутатский запрос.
- •47. Депутатская этика
- •48. Глава мо и иные выборные должностные лица.
- •49. Основные права и обязанности главы местного самоуправления.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура.
- •53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •57.Подготовка мун.-пр. Актов. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, правовое регулирование, система).
- •59. Взаимоотношения территориально-общественного самоуправления с органами местного самоуправления.
- •60.Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Муниципальная служба в рф:
- •62. Муниципальная должность:
- •63. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
- •64. Ограничения и Запреты связанные с муниципальной службой.
- •65. Квалификационные требования к муниципальным служащим.
- •66. Права и обязанности муниципального служащего.
- •68. Поощрения и ответственность муниципальных служащих.
- •69. Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов)
- •70. Аттестация муниципальных служащих.
- •71. Основания для расторжения тд с муниц лужащим.
- •72. Финансово-экономическая основа местного самоуправления (общая характеристика).
- •73. Местный бюджет: понятие, структура.
- •74. Мун имущество. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •75. Основы приватизации мун собственности.
- •76. Расходы местных бюджетов.
- •77. Доходы местных бюджетов.
- •78. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •79. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •80. Предоставление субвенций.
- •81. Мун заказ.
- •82. Компетенция мсу.
- •83. Вопросы мест знач поселения.
- •84. Вопросы мест знач мун района.
- •85. Вопросы мест знач гор округа.
- •86. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •87. Осуществление омсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем омсу отд гос полномочий.
- •88. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •89. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •90. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •91. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •92. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •93. Гарантии мсу.
- •94. Правовые формы защиты мсу.
- •95. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •96. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •97. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •98. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •99. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
33.Опрос граждан.
Цель проведения: выявление мнения населения и его учета при принятии решений органами и д/л МСУ, органами гос власти. Результаты опроса носят рекомендательный хар-р. Опрос может проводиться на всей тер-ии мо или на его обособленной части. Правом участия в опросе наделены жители мо, обладающие избир правами. Инициатива проведения опроса м/б выдвинута: представительным органом МО или главой МО. Решение о назначении опроса гр-н принимается представит органом МО. В акте представит органа МО о назначении опроса гр-н подлежат устан: дата и сроки проведения опроса; формулировка вопроса при проведении опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа; min численность жителей, участвующих в опросе. О проведении опроса жители мо д/б проинформированы не менее чем за 10 дней до его проведения. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осущ-ся: за счет средств местного бюджета.
34. Обращения граждан в омсу
Граждане имеют право на индивид и коллект обращения в ОМСУ и к их д/л для решения вопросов эконом, социального, общест-полит характера в порядке, устан законом и уставом МО.
Обращение- в устной или письменной форме предложения, заявления, жалобы, ходатайства, коллект обращения гр-н. Предложение- обращение гр-на конкретного хар-ра, не связанное с нарушением его прав, направленное на улучшение организации и деят-ти омсу, предприятий, организаций и учреждений. Заявление- обращение гр-на по поводу реализации принадлежащих ему прав. Жалоба- обращение гр-на по поводу восстановления прав или законных интересов, нарушенных действиями, решениями омсу, их д/л, руководителями предприятий. Ходатайство- письменное обращение гр-на с просьбой о признании за ним определённого статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих. Коллект обращения- обращение 2х или более гр-н в письменном виде, содержащее частный интерес, либо обращение, принятое на митинге. ОМСУ, их д/л обязаны не позднее чем через 1месяц дать письменный либо устный ответ по существу обращения. ОМСУ, их д/л не вправе пересылать обращения граждан, коллективов граждан в иные органы, учреждения, а также д/л в случае, если в них содержится информация о незаконности принятых этими органами, д/л решений либо совершенных ими действий. В случае нарушения устано законом и уставом МО порядка и сроков дачи ответа на обращения граждан д/л ОМСУ, которым они адресованы, несут адм и иную ответ-ть в соответствии с действующим законод-ом. Анонимные обращения не подлежат рассмотрению. Устные обращения рассматриваются, когда изложенные факты и обстоятельства очевидны.
35. Собрания (сходы), конференции граждан.
Это форма непосредственного участия граждан, проживающих на определенной территории, в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции. Конференция граждан - форма участия граждан, проживающих на определенной территории, в решении соответствующих ? через избранных ими представителей. Собрание может провод-ся на всей терр МО по ? местного значения, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством к ведению МО. Собрание может провод-ся на определенной части МО, на которой осуще-ся террит обществ СУ, по ?, отнесенным к ведению этого террит общественного СУ. В этом случае собрание яв-ся формой террит обществ СУ. Сход- собрание жителей всего мо для решения ? мест знач. Проводится исключительно в мо- поселениях с численностью жителей, обладающих избир правом, не более 100 чел. ФЗ 2003 определено: 1. сход правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избир правом; 2. сход может созываться главой мо самостоятельно либо по инициативе группы жителей численностью не менее 100 чел; 3. сход осущ-т полномочия представительного органа мо; 4. сход вправе принимать решения о согласии населения мо об изменении границ мо; 5. на сходе председательствует глава мо. Полномочия собрания гр-н могут осуществляться конференцией гр-н. Порядок назначения и проведения конференции гр-н, избрания делегатов определяется уставом мо.
