- •Мп как комплексная отрасль в системе российского права.
- •Муниципально-правовые нормы и институты
- •Муниципально-правовые отношения (понятие, структура, содержание, субъекты)
- •История местного управления в России (этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу .Основные системы организации мсу в зар. Странах.
- •11. Функции мсу.
- •10. Мс; понятие, сущность, принципы
- •12. Полномочия фед. Органов государственной власти рф...
- •13. Европейская Хартия мсу.
- •Часть 3: Порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •16. Устав мо.
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Муниципальное образование: понятие, признаки, виды.
- •20. ПреобразованиеМо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение гр.
- •24.Особенности организации мс в закрытых адм-терр образованиях, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие население в мсу.
- •28.Права гр рф на осуществление мс.
- •29. Местный референдум
- •30. Муниципальные выборы
- •31. Правотворческая инициатива
- •32.Публичные слушания.
- •33.Опрос граждан.
- •34. Обращения граждан в омсу
- •35. Собрания (сходы), конференции граждан.
- •36. Орган местного самуправления
- •37. Представительный орган мсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы представительного омсу.
- •39. Заседание представительного омсу.
- •40. Решение представительного омсу.
- •41. Правовое положение депутата представительного омсу.
- •42. Основные формы раьоты и полномочия депутата представительного омсу.
- •43. Особенности прав. Положения депутата…
- •44. Гарантии деятельности депутата представительного омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •46. Депутатский запрос.
- •47. Депутатская этика
- •48. Глава мо и иные выборные должностные лица.
- •49. Основные права и обязанности главы местного самоуправления.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура.
- •53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •57.Подготовка мун.-пр. Актов. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, правовое регулирование, система).
- •59. Взаимоотношения территориально-общественного самоуправления с органами местного самоуправления.
- •60.Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Муниципальная служба в рф:
- •62. Муниципальная должность:
- •63. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
- •64. Ограничения и Запреты связанные с муниципальной службой.
- •65. Квалификационные требования к муниципальным служащим.
- •66. Права и обязанности муниципального служащего.
- •68. Поощрения и ответственность муниципальных служащих.
- •69. Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов)
- •70. Аттестация муниципальных служащих.
- •71. Основания для расторжения тд с муниц лужащим.
- •72. Финансово-экономическая основа местного самоуправления (общая характеристика).
- •73. Местный бюджет: понятие, структура.
- •74. Мун имущество. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •75. Основы приватизации мун собственности.
- •76. Расходы местных бюджетов.
- •77. Доходы местных бюджетов.
- •78. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •79. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •80. Предоставление субвенций.
- •81. Мун заказ.
- •82. Компетенция мсу.
- •83. Вопросы мест знач поселения.
- •84. Вопросы мест знач мун района.
- •85. Вопросы мест знач гор округа.
- •86. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •87. Осуществление омсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем омсу отд гос полномочий.
- •88. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •89. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •90. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •91. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •92. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •93. Гарантии мсу.
- •94. Правовые формы защиты мсу.
- •95. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •96. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •97. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •98. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •99. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
62. Муниципальная должность:
Это долж-ть, предусмотренная уставом мо, с уст полномочиями на решение ?местного значения. Виды: 1)Выборные(замещ-ся в результате муниц выборов депутаты,члены выборного омс, выборные д/л, также на основании решений представит-го или иного выборного омс; депутаты ).2)Иные муниц долж-ти(замещающиеся путем заключения тд). а) должности категории "А" это выборные муниц долж; "Б"- образуемые главой мо в соответствии с Уставом для непосредс-го обеспечения исп полномочий главы МО и органов город самоуп-я(гл мо, председатель предста-го омс). б)"В"-, учреждаемые главой мо для обеспечения исп полномочий ОМС(гл местной адм, начальники упр и отделов адм). Высшие –обеспечение исполнения полномочий мэра. К главным- должности, связанные с осущ-ем властных полномочий омсу и руководства этими органами. К ведущим- обеспечение исполнения полномочий органов гор су и руководством лицами, замещающими старшие и младшие должности. К старшим- обеспечение исполнения полномочий вышестоящих д/л. К младшим- оказание специальной консультативной, информационной помощи.
Способы замещения должностей 1. В порядке назначения по представлению (на основании мотивированного предложения о кандидатуре на соответствующую должность) замещаются должности мун службы: должности, утверждаемые омсу для обеспечения исполнения их полномочий. Назначение на ведущие, старшие должности осущ-ся по представлению лиц, замещающих высшие и главные должности, образуемые в соответствии с Уставом. 2. Конкурс на замещение вакантной должности мун службы: Конкурс может провод-ся на замещение вакантной должности, утверждаемой омсу для обеспечения исп их полномочий. Конкурс проводится среди гр-н, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении требований, предъявляемых к поступающим на мун службу. 3. Назначение на должность, образуемую в соответствии с Уставом МО.
63. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
Реестр - единый унифицированный перечень муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании, классифицированных по категориям и группам;
Реестр включает в себя:
а) должности "Б" - муниц должности, образуемые в соответствии с уставом мо для исп полномочий омс либо для непосред-го обеспечения исп полномочий омс и лиц, замещающих должности "А";
б) должности "В" - муниц должности, учреждаемые омс для обеспечения исполнения их полномочий.
Должности "Б" подразд-тся на высшие, главные, младшие должности. Должности "В" подразд-ся на главные, ведущие, старшие, младшие должности.
64. Ограничения и Запреты связанные с муниципальной службой.
Ограничения;Гражданин не может быть принят на муниц службу и находиться на муниц службе в случаях: признания его недеесп или ограниченно деесп решением суда; лишения его права занимать должности муниц службы или заниматься определенной деят-ю в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; наличия близкого его родства или свойства с муниц служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому. Запреты; заним-ся др оплачиваемой деят-ю кроме педагогической, научной; быть депутатом гос думы фед собрания, предст-го органа; заним-ся предприним-й деят-ю; состоять членом органа упр коммерческой организации; быть поверенным или представителем по делам 3х лиц в омс; получать гонорары за публикации и выступления; вознагрождения; выезжать в командировки за счет средст физ и юр лиц; участие в забостовках; исп-ть свое положение в избир полит партий.
