- •Мп как комплексная отрасль в системе российского права.
- •Муниципально-правовые нормы и институты
- •Муниципально-правовые отношения (понятие, структура, содержание, субъекты)
- •История местного управления в России (этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу .Основные системы организации мсу в зар. Странах.
- •11. Функции мсу.
- •10. Мс; понятие, сущность, принципы
- •12. Полномочия фед. Органов государственной власти рф...
- •13. Европейская Хартия мсу.
- •Часть 3: Порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •16. Устав мо.
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Муниципальное образование: понятие, признаки, виды.
- •20. ПреобразованиеМо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение гр.
- •24.Особенности организации мс в закрытых адм-терр образованиях, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие население в мсу.
- •28.Права гр рф на осуществление мс.
- •29. Местный референдум
- •30. Муниципальные выборы
- •31. Правотворческая инициатива
- •32.Публичные слушания.
- •33.Опрос граждан.
- •34. Обращения граждан в омсу
- •35. Собрания (сходы), конференции граждан.
- •36. Орган местного самуправления
- •37. Представительный орган мсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы представительного омсу.
- •39. Заседание представительного омсу.
- •40. Решение представительного омсу.
- •41. Правовое положение депутата представительного омсу.
- •42. Основные формы раьоты и полномочия депутата представительного омсу.
- •43. Особенности прав. Положения депутата…
- •44. Гарантии деятельности депутата представительного омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •46. Депутатский запрос.
- •47. Депутатская этика
- •48. Глава мо и иные выборные должностные лица.
- •49. Основные права и обязанности главы местного самоуправления.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура.
- •53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •57.Подготовка мун.-пр. Актов. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, правовое регулирование, система).
- •59. Взаимоотношения территориально-общественного самоуправления с органами местного самоуправления.
- •60.Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Муниципальная служба в рф:
- •62. Муниципальная должность:
- •63. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
- •64. Ограничения и Запреты связанные с муниципальной службой.
- •65. Квалификационные требования к муниципальным служащим.
- •66. Права и обязанности муниципального служащего.
- •68. Поощрения и ответственность муниципальных служащих.
- •69. Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов)
- •70. Аттестация муниципальных служащих.
- •71. Основания для расторжения тд с муниц лужащим.
- •72. Финансово-экономическая основа местного самоуправления (общая характеристика).
- •73. Местный бюджет: понятие, структура.
- •74. Мун имущество. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •75. Основы приватизации мун собственности.
- •76. Расходы местных бюджетов.
- •77. Доходы местных бюджетов.
- •78. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •79. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •80. Предоставление субвенций.
- •81. Мун заказ.
- •82. Компетенция мсу.
- •83. Вопросы мест знач поселения.
- •84. Вопросы мест знач мун района.
- •85. Вопросы мест знач гор округа.
- •86. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •87. Осуществление омсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем омсу отд гос полномочий.
- •88. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •89. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •90. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •91. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •92. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •93. Гарантии мсу.
- •94. Правовые формы защиты мсу.
- •95. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •96. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •97. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •98. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •99. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
41. Правовое положение депутата представительного омсу.
Депутат -представитель населения, избранный на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании населением, проживающим на территории МО, наделенный полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, а также уставом МО. Депутат не может быть депутатом иных представительных ОМСУ и законодательных (предст-х) органов гос власти. Депутатами не могут быть Губернатор Иркутской области, государственные и муниципальные служащие, судьи, прокуроры.Депутатом м/б гр-н РФ, 21г. Депутатом не м/б гр-н, признанный недееспособным по решению суда или находящийся в местах лишения свободы. На основании ФЗ и междунар Д иностранные гр-не, постоянно проживающие на территории города, имеют право быть избранными в гор Думу на тех же условиях, что и гр-не РФ. В своей деят-ти депутат руковод-ся интересами населения муниц-го образования, целями социально-эконом и культурного развития соответствующей территории, своей предвыборной программой. Депутат осуществляет свою деят-ть в соответствии с Конст РФ, фз и законами области, норм прав актами органов МС. Полномочия депутата начинаются со дня офиц-го опубликования общих итогов муниц выборов и прекращаются со дня начала работы предст-го органа мс нового состава. Срок полномочий депутата устан-ся уставом МО, но не может быть менее 2 и более 5лет.
42. Основные формы раьоты и полномочия депутата представительного омсу.
Формами осуществления депутатской деят-ти яв-ся: участие в заседаниях предст-го органа мс; в работе комитетов, комиссий и иных органов предст-го органа мс, создаваемых в соответствии с уставом мо; подготовка и внесение проектов решений и прав актов на рассмотрение предст-го орг мс;
участие в работе депутатских групп и иных депутатских объединений; участие в депутатских слушаниях; участие в выполнении поручений предст-го омс; обращение с депутатским запросом.
Полномочия не подлежат передаче др лицу. Полномочия прекращ-ся досрочно в случае: письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий; вступления в силу обви-го приговора суда; признания его недееспособным или ограниченно дееспособным; признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; досрочного прекращения полномочий гор Думы; отзыва избирателями; смерти. Полномочия депутата прекр-ся досрочно решением Думы при выезде на постоянное место жительства за пределы РФ. Формы депутатской деятельности: участие в заседаниях; участие в депутатских слушаниях.
Депутат имеет право на правотворческую инициативу, которая осущ-ся в форме внесения в предст-ый ОМСУ: правотв предложений о разработке и принятии прав актов ОМСУ; предложений о внесении изменений и дополнений в действующие норме прав акты ОМСУ либо о признании их утратившими силу.
43. Особенности прав. Положения депутата…
Депутату, осущ-му свои полномочия на постоянной основе, предост-ся ежегодный оплачиваемый отпуск - 30календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжи-ть которого опред-ся представит омс, по окончании срока депутатских полномочий предост-ся прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же предприятии, в учреждении, организации или с согласия депутата на другом предприятии, в учреждении, организации. Депутату возмещаются расходы, связанные с осущес-м депутатских полномочий, в порядке и размере, устан представительным омс. Депутату выплачивается денежное вознаграждение из средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание органов местного самоуправления.Депутат работает на постоянной основе с момента принятия решения Думы. Депутаты на постоянной основе: не вправе заниматься предпринимательской и оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой; не м/б депутатами Гос Думы, Фед Собрания РФ, членами Совета Ф-ии Фед Собрания РФ, депутатами законодательных органов гос власти SРФ, занимать гос должности. Депутат представляет декларацию о доходах и имуществе, принадлежащих ему на праве собственности. Обязан передать в доверит-е управ на период осуществления депутатской деят-ти находящиеся в его собст-ти доли (акции) в уставном капитале коммер-х организаций под гарантию органов гор су.