12. Полномочия фед. Органов государственной власти рф...

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:

31. принятие и изменение федеральных законов об общих принципах организации МСУ, контроль за их соблюдением;

32. обеспечение гарантий осуществления предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ обязанностей государства в области МСУ;

33. установление гос. минимальных социальных стандартов;

34. регулирование отношений между федеральным бюджетом и местными бюджетами;

35. регулирование и защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;

36. установление порядка судебной защиты и судебная защита прав местного самоуправления;

37. регулирование основ муниципальной службы; 1)регулирование порядка передачи и передача объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность;

2). регулирование отношений между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами;

3). обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

4). наделение органов местного самоуправления законом отдельными полномочиями субъектов РФ, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией;

13. Европейская Хартия мсу.

Хартия- специальный междун-правовой акт в области мсу. РФ подписала Европейскую хартию 28 фев 96г и ратифицировала в 98. Яв-ся важнейшим ист МП стран Европы. Хартия включает преамбулу, в которой излагаются цели государств, и три части. Преамбула содержит положение о том, что органы МСУ составляют одну из основ любого демократического строя.

Часть 1: «Конституционные и законодательные основы МСУ». Понятие МСУ, устанавливаются принципы закрепления компетенции СУ, закрепляются гарантии защиты территории МСУ, право МСУ определять свои внутренние административные структуры. Положение об условиях осуществления полномочий на местном уровне, об источниках финансирования органов МСУ, об адм. контроле. Право на объединение и суд. защиту.

Часть2: «Особые положения». Обязательства гос-в, подписавших Хартию. Устанавливает на какие органы распространяется действие Хартии. Обяз-сть направлять информацию о законодательных положениях Генеральному секретарю Совета Европы.

Часть 3: Порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии.

Важную роль в обеспечении реализации Хартии играет Конгресс местных и региональных органов власти Европы.

14. Основы мсу.

Это сокуп-ть норм, закрепляющих основпологающие отношения, возникающие в процессе организации и осущ МС на всей терр РФ. Основы мсу, включают основы деятельности мсу;

Правовую основу МСУэто совокуп-ть уст К РФ правовых норм. принципов, закрепляющих наиболее существ общ отношения, возникающие в процессе организации и осущ МС на всей терр РФ. Уст права населения самост0но решать вопросы местного значения.

Территориальные основы как институт МП представляют собой совокупность мун.-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию МСУ: формирование и состав территории МО, границы территории МО, порядок их установления и изменения.

Организационные основы как институт МП представляет собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих структуру органов МСУ, порядок, формы и принципы их дея-ти, а также регулирующих организацию мун. службы и компетенции.

Экономическую основу , система регулирования отношений, возникающих в связи со свободным владением, пользованием мун собств-ю, составляют мун.собственность, местные финансы, имущество, находящееся в гос. собственности и переданное в управление органам МСУ, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения МО

Гуманистические основы совокуп-ть правовых норм регулир-х общ отношения возникающих в прцессе осущ конст норм с закреплением чел, его прав и свобод.

Социальные основы совокуп-ть норм напрвленных на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие чел.