64 Среда проекта

При реализации проекта важно сосредоточиться на факторах дальнего, ближнего и внутреннего окружения.

Факторы дальнего окружения:

• Политические – политическая стабильность, законодательство, уровень преступности, поддержка проекта правительством, националистические проявления, участие государства, где предполагается осуществить проект, в военных союзах.

• Экономические – торговые балансы стран-участниц проекта, ставка рефинансирования, курс национальной валюты, развитие банковской структуры, тарифы и налоги, уровень инфляции, виды ответственности и имущественные права, рыночная инфраструктура, состояние рынков сбыта, инвестиций, сырья.

• Общество и его характеристики – демографические аспекты (половозрастная структура, уровень образования, условия и уровень жизни), общественные организации, СМИ, отношение местного населения к проекту, трудовое законодательство, уровень развития здравоохранения, медицины ит.д.

• Законы и право – местное законодательство, права собственности, человека, предпринимателя, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Налоговый кодекс.

• Наука и техника – уровень развития фундаментальных наук, уровень компьютеризации и информатизации, уровень развития промышленности и производственных технологий, энергетика, транспорт, связь и коммуникации.

• Культура – уровень грамотности, история, религия.

• Природные и экологические факторы – климатические (температура, влажность, ветер), высота над уровнем моря, сейсмичность, ландшафт, топография, природные ресурсы, санитарные требования, законодательство по окружающей среде.

• Факторы инфраструктуры – обеспеченность транспортом, связью, логистика, возможности доставки грузов, коммунальное хозяйство, материально-техническое снабжение, обслуживающие системы и подсистемы.

Ближнее окружение проекта:

• Руководство предприятия – отношение руководства к проекту,

• Сфера финансов – определение бюджета проекта, финансирование, источники.

• Сфера сбыта.

• Сфера изготовления.

• Сфера материального обеспечения.

• Сфера инфраструктуры.

• Сфера очистки и утилизации.

Внутреннее окружение:

• Стиль руководства.

• Организационная структура проекта.

• Участники проекта.

• Команда проекта.

• Средства коммуникации.

• Социально-экономические условия проекта.

Участником проекта считается любая организация, которая преследует любые выгоды от реализации проекта:

• Инициатор

• Заказчик

• Инвестор

• Руководитель проекта

• Лицензор

• Органы власти

• Производитель

• Потребитель

• Конкуренты

12. Управление качеством

65 Сертификация продукции и систем качества.

Сертификация – деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификации по правилам, установленным в этой системе. Система сертификации однородной продукции – система сертификации, относящаяся к определенной группе продукции, для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура.

Сертификация направлена на достижение следующих целей:

• создание условий для деятельности предприятия, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

• защита отечественного рынка и интересов потребителей от поступления зарубежной продукции низкого качества;

• содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

• содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции;

• защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

• контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

• подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями.

Обязательная сертификация явл-ся формой государственного контроля за безопасностью продукции и может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом. Действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Участники обязательной сертификации:

• Изготовители продукции и исполнители услуг (заявители)

• Органы по сертификации, аккредитоваемые в установленном порядке, испытательные лаборатории и центры.

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию соответствия определенной продукции. Органы по сертификации выполняют следующие функции:

• Привлекают на добровольной основе для проведения испытаний испытательные лаборатории

• Осуществляют контроль за объектами, если такой контроль предусмотрен схемой сертификации

• Ведут реестр выданных ими сертификатов

• Приостанавливают или прекращают действие выданного сертификата

• Устанавливают стоимость работ по сертификации на основе утвержденной правительством РФ методики определения стоимости таких работ.

Орган по сертификации несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия. Право выбора испытательной лаборатории принадлежит органу по сертификации. Сведения о заявителе предоставлять испытательным лабораториям запрещено.

Введение декларирования соответствия вызвано необходимостью придания большей гибкости процедурам обязательного подтверждения соответствия, снижение затрат на их проведение без увеличения риска опасности реализуемой прод-ии, ускорение товарооборота, создание благоприятных условий развития торговли и вступление России в ВТО.

Утвержденный правительством РФ перечень продукции, соответствие которому может быть подтверждено декларацией, содержит малоопасные виды товаров.

Декларация заполняется по установленной форме: у поставщика обязательно должны быть в наличии доказательства соответствия:

• Протоколы испытаний продукции, проведенные поставщиком или сторонней орг-ей.

• Сертификаты соотв-ия на сырье, материалы, комплектующие изделия

• Документы, предусмотренные для данной прод-ии соответствующими федеральными органами.

• Сертификаты качества.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей в целях подтверждения соответствия продукции национальным стандартам, стандартам орг-ии, системам добровольной сертификации, условиям договора.

Создать систему добровольной сертификации могут физические и юридические лица.

Госстандартом России в 2002 году введена «система добровольной сертификации» для подтверждения отечественной и импортной продукции всем требованиям, указанным заявителем.

В сертификате дается инф-ия как о безопасности продукции, так и обо всех потребительских свойствах. Поэтому для покупателей именно эта система оказывается более информативной.

Таким образом, добровольная сертификация решает следующий круг задач:

• Подтверждение соответствие требованиям стандартов, подлинности продукции

• Подтверждение соответствие си качества организации требованиям международных стандартов ИСО 9000, ИСО 14000

• Проверка адекватности цены качеству товара

• Соответствие компетентности персонала и др.

Этапы сертификации продукции:

• Подача заявки на сертификацию

• Рассмотрение и принятие решения по заявке

• Отбор образцов и их испытание

• Аттестация производства

• Принятие решения о выдачи сертификата.

Оформление, регистрация сертификата и маркировка продукции знаком соответствия проводятся за счет производителя.

Инспекционный контроль в течение всего срока действия сертификата не реже 1 раза в год в форме периодических и внеплановых проверок. Форма сертификата едина на территории всей России. Срок действия не больше 3лет и не более срока годности продукции.

Инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации (за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий) – проверка, осуществляемая с целью установления продолжения соответствия продукции заданным требованиям, подтвержденным при ее сертификации.