48. Принципы прямых и непрямых выборов.

В зависимости от волеизъявления граждан выборы делятся на прямые и непрямые.

Прямые – такой вид выборов, когда избиратели непосредственно избирают конкретного человека на определенный пост. Прямыми выборами избирают в ряде стран главу гос-ва – президента. Прямые выборы обычно применяются при избрании нижних палат парламентов. В некоторых странах прямыми выборами избираются обе палаты.

Непрямые – такой вид выборов, при котором воля избирателей не прямо реализуется, а опосредуется волей группы выборщиков либо через действующий избирательный округ. Непрямые выборы имеют промежуточную ступень. Существует 2 вида непрямых выборов:-косвенные ;-многоступенчатые

Косвенные выборы - когда по ср-вам волеизъявления избирателей создается спец.коллегия выборщиков, кот. за тем от имени избирателей уже непосредственно сами избирают конкретное должностное лицо. Они были придуманы еще «отцами-основателями» американской конституции, полагающими, что основная масса граждан США в то время не была подготовлена, чтобы избирать президента, и может ошибиться в этом. Граждане, по их мысли, должны были избрать спец.людей - выборщиков, кот.потом выберут самых достойных. Такая сис-ма существует в США до сих пор. Путем косвенных выборов в некоторых странах проходят выборы парламентов, правительства, иногда –судей.

Многоступенчатые выборы – когда в кач-ве выразителя воли граждан выступает не коллегия выборщиков, а постоянно действующий орган: местный Совет, парламент или одна из палат парламента. (напр. избирается президент Италии).

49. Принцип свободных выборов. Обязательное голосование

Под свободными выборами понимают две составляющие:

-добровольность, т.е. избиратель самостоятельно принимает решение, участвовать ли ему в голосовании;

- никто не вправе оказывать давление на избирателя.

В большинстве стран участие в выборах добровольно и за неучастие не наступает юр.ответственности. Это так называемый свободный вотум избирателей. Встречается также и обязательный вотум, т. е. юр. обязанность избирателя участвовать в голосовании. За нарушение этой обязанности наступают санкции, например, наложение штрафа (Турция, Бельгия и пр.). Возможны и моральные санкции, например, опубликование списков избирателей, не принявших участия в голосовании.

Для снижения процента абсентеизма в некоторых государствах предусмотрено не наказание для не явившихся, а поощрение для проголосовавших избирателей (например, выплата символической денежной суммы).

Там, где законодательно закреплен обязательный вотум, процент абсентеизма обычно незначителен.

Вторая составляющая понятия «свободные выборы» - запрет манипулировать волей избирателей. Влияние на решение избирателя проголосовать за того или иного кандидата как при помощи угроз, так и при помощи подкупа и посулов, преследуется по закону. Данный запрет касается всех участников избирательного процесса: кандидатов, представителей избирательных органов, представителей органов власти и пр. Разрешена лишь агитация, сроки и условия которой закреплены в избирательном законодательстве.