12.Конституционные реформы в постсоциалистических странах к. 80-90-х г. XX в. Основные тенденции изменений.

Процесс конституц. реформ. осущ.: 1) принятием новых констит. 2) внесением частичн. измен. в текст действующих конституций, т.е. принятием их новых редакций. В Болгарии действовавш. к 1989 г. социалистич.К. скоро была замен. новой К. 1991 г. созданное спец. для этой цели Великое народное собрание необходимым колич. голосов приняло действующую ныне Конституцию страны. В Венгрии к кон. 80-х гг.действ.К. 1949 г. в редакции 1972 г. Венгрия предпочла метод внесения измен. в текст действовавшей Конституции. Так, в январе 1989 г. вводился институт референдума, учрежд.Конституц.суд. В апреле 1989 г. уточнялись нормы, регулирующие парламентскую ответствен. правительства, с введением элементов конструктивного вотума недоверия. В теч. 1989-90 гг. в Венгрии были провед.3 крупные конституц.реформы.После проведенных реформ действие К. 1949 г. не отменялось, но внесенные в нее измен. были настолько существенны, что возникла необходимость издания единого текста, учитывающего все измен.и дополн. В Польше ко времени коренных перемен действовала Конституция 1952 г. в редакции 1976 г. Только в 1989-90 гг. в Польше были проведены 4 крупные конституц.реформы.23 апреля 1992 г. был принят Конституц.закон о порядке подготовки и принятия К.Республики Польша. В процессе подготовки новой Конституции различными политическими группировками было подготовлено 7 конституцион. проектов. 2 апреля 1997 г. Национ. собрание приняло новую Конституцию Республики Польша, а 25 мая того же года она была утверждена на референдуме. Новая Конституция Румынии была принята в 1991 г. К 1989 г. в Румынии действовала Конституция 1965 г. с изменениями 1974 и 1986 гг. Большим своеобразием отличался конституц. процесс в Чехии и Словакии. После «бархатной революции» 1989 г. на территории тогда еще единой федеративной Чехословакии действовала Конституция 1960 г . В 1989-90 гг. в конституц. систему Чехословакии вносились принцип.измен.: отменена ст. 4 К. о руководящей роли компартии Чехословакии в обществе и об изменении официального названия государства с изъятием слова «социалистическая» (Закон ФС - март 1990 г.). В апреле 1990 г. Федеральное собрание вновь приняло решение о новом названии государства - Чешская и Словацкая Федеративная Республика (ЧСФР). Однако этим проектам уже не суждено было сбыться. 25 ноября 1992 г. Федер. собрание приняло Закон о прекращении существования единой Чехо-Словацкой федерации. В тот же день (1 января 1993 г.) вступила в силу Конституция Чешской Республики, которая была разработана и принята Чешским Национальным Советом 16 декабря 1992 г. Конституционный процесс в Югославии был еще более сложным и драматичным. К 1989 г. на территории Югославии, называвшейся тогда Социалистической Федеративной Республикой Югославия (СФРЮ), действ.К.1974 г. с множеством поправок. В феврале 1990 г. Президиум СФРЮ внес . проект новой Конституции, предусматривавший многопартийность, равноправие форм собственности, рыночные отношения, право республик на самоопределение, вплоть до отделения. Но реализовать эти идеи не пришлось, так как в стране нарастал кризис конституц. В августе 1989 г. Хорватия первой заявила о своей независимости. 25 июня 1991 г. Собор Хорватии принял резолюцию о независимости и суверенитете республики. Заявила о независимости и суверенитете соседняя с Хорватией Словения.23 января 1991 г. Декларацию о суверенитете по результатам референдума приняла Македония. Провозгласила суверенитет Босния и Герцеговина. Югославская федерация тогда все таки была сохранена, но в минимально возможном числе субъектов. 27 апреля1992 г. Скупщины Сербии и Черногории провозгласили образование Союзной Республики Югославии (СРЮ) в составе двух республик (с правом вхождения в состав федерации других республик). СРЮ объявила себя правопреемницей СФРЮ. По мере провозглашения независимости и суверенитета республиками, некогда составлявшими единое федеративное югославское государство, в каждой из них принимались новые Конституции. Это Конституции: Сербии от 28 сентября 1990 г. и Хорватии от 22 декабря того же года; Словении от 25 июня 1991 г. и Македонии от 17 ноября того же года; СРЮ от 27 апреля 1992 г. и Черногории от 12 октября того же года. Так, в сложн. историч. условиях, в результате конституц. реформ появились первые постсоциалистич.конституции

государств восточноевроп. региона, большинство из них действуют с рядом изменений и в наст.время . Основные тенденции изменений .К. гос-в Вост. Европы, принятые на рубеже ХХ-ХХ1 вв, сост. группу так называемых постсоциалистических конституций. Основанием для такого вычленения являются: 1) особые историч. условия, обусловившие их принятие; 2) значит. число государств, принявших такие конституции (страны Восточной и Центральной Европы, республики Сов. Союза; 3) достаточная степень их обособленности; 4) наличие общих характерных черт и особенностей; 5) объединяющая их социалистич. общность в недалеком прошлом. Постсоциалистич.конституции - переходная модель от социалистич. к общедемократич. конституции соврем. типа. Эта переходная конституц. модель направлена на преодоление прежних не оправдавших себя конституц. принципов и предпочтений и построение новых демократич. устоев общества и государства. Такая двуединая направленность конституций проявляется в основных тенденциях их изменений. К ним можно отнести: 1. Отказ от прежних конституционных идеалов прежде всего наглядно проявился в измен.офиц. названия госуд. и их конституций. 2. Измен.определения сущности госуд.: отказ от характер. госуд. с классовых позиций («государство рабочих и крестьян»)в пользу народовластия. 3. Изъятие во всех конституциях статей о руководящей роли коммунистич. и рабочих партий. 4. Десоциализация - отказ от строительства социализма и соответственно изъятие из преамбул и норм конституций слов «социализм», «социалистический» во всех вариантах. (К.Венгрии).

5. Введение спец. статей о недопущении узурпации власти.

6. Тенденция создания правовой основы реальной многопартийности.

7. Во всех постсоциалист. конституциях ведущими конституц. принципами станов.правовое демократич. соц. госуд.

13. Конституции отраж.соврем. уровень влияния междунар. права на национ. конституц. право, признавая в той или иной форме приоритет всеобщих принципов и норм междунар. права над национ. конституц. правом. и.т.д