50. Виды выборов.

По периодичности проведения выборы делятся на очередные и внеочередные. Очередные – проводятся после истечения определенного срока полномочий данного органа. Внеочередные – проводятся до истечения срока полномочия представительного органа или должностного лица. Если это касается должностного лица, то причина одна – вакансия должности. Должность президента или премьер-министра освобождается в связи со смертью, отставкой, отрешением от должности в результате процедуры импичмента. Внеочередные выборы, если это касается коллегиального органа, проводятся в тех странах, где возможен досрочный роспуск парламента.

Выборы бывают также дополнительными и частичными.

Дополнительные - проводятся, когда члены парламента выбывают из его сос-ва в силу болезни, смерти или добровольной отставки. Частичные – в отличии от дополнительных регулярные, обязательные и предусмотренные законодательством. Проводятся в целях частичного обновления коллегиального выборного органа.

Промежуточными выборами американцы называют выборы, кот.проводятся в тот год, когда не избирается президент «Праймериз» - выборы в результате которых проводится отбор кандидатов от той или иной партии. Из нескольких кандидатов-республиканцев избирается один, из нескольких кандидатов-демократов – также один. Это партийные выборы. На этих первичных выборах избирают не только самого популярного кандидата, но и делегатов на съезд данной партии, кот.дают обещание голосовать за конкретного кандидата в президенты. Если кандидат в президенты победил в большинстве штатов, значит он получил решающее число голосов на будущем съезде партии и станет оф.кандидатом в президенты.

51. Избирательный процесс, его обязательные и возможные стадии.

Избирательный процесс- урегулированная законом деят-ть граждан, орг-ций и органов гос-ва по подготовке и проведению выборов должностных лиц органов гос-ва и местного самоуправления.

Стадии:

1. Назначение выборов.

Дата выборов в некоторых странах закрепляется в конституции или законах, и в отсутствие чрезвычайного положения они проводятся всегда в опред.год, в одно и тоже время. В этот же день переизбирается Палата представителей и 1/3 Сената. Одновременно избирается треть губернаторов, мэров городов и т.д.

Если в стране точной даты, как в США, нет, соответствующими гос.органами необходимо издавать спец.акт, кот. устанавливал бы дату проведения выборов. Эту дату и порядок ее назначения устанавливает конституция и спец.закон о выборах.

2.образование избирательных округов - это тер-я от которой избирается один или несколько депутатов. Избир-е округа могут образ-ся специально, а в некоторых случаях избират-ми округами могут служить административные единицы или территории субъектов федерации.

В теории избир-е округа должны быть примерно равны по численности насел-я т.к. депутаты должны представлять примерно равное кол-во жителей. Однако заруб.законод-во допускает отклонение от нормы правительства.

3.образование избират.участков – тер.единица, кот.обслуживается одним пунктом для голосования. Такие пункты устраиваются в школах, спорт.залах.

Перечень округов и их границы, названия избир.участков и пунктов для голосования публикуются в печати.

4.избират.органы – следят за проведением выборов, организуют выборы и подводят их итоги. Они бывают: центральными(входят представители партий и правит-ва), окружными и низовыми(представляют участковые избират.комиссии, кот.назначаются вышестоящими избират.органами).

5.регистрация избир-й и составление избират.списков - чтобы гражданин мог участвовать в голосовании, нужно быть включенным в списки избирателей. Различают 2 сис-мы регистрации избирателей – обязательную и необязательную.

При необязательной регистрации закон не устанавливает обязанности для гос.органов регистрировать избирателей. В списки включ-ся только те граждане, кот. сами проявили инициативу и попросили включить их в избирательные списки. Обязательная регистрация означает, что избиратель не должен проявлять инициативу и являться на избирательный участок для регистрации, а вот гос.органы обязаны выявить избирателя и внести его в списки.

6.выдвижение кандидатов в депутаты осущ-ся рядом способов:

- амовыдвижение путем подачи заявления о регистрации, подписанного самим кандидатом. Иногда требуется, чтобы на заявлении кроме подписи будущего кандидата имелись подписи одного или двух избирателей, как бы удостоверяющих его личность.

- выдвижение кандидата путем сбора подписей избирателей.

- процесс выдвижения почти аналогичен выборам. Такой процесс называется первичными выборами, он распространен в США.

- выдвижение кандидатов политическими партиями.

7.предвыборная агитация

8.процедура голосования9.подсчет голосов

52. Назначение выборов. Особенности отдельных стран (США, Швеция). Под выборами следует понимать установленную законом государственно-правовую процедуру, Во время которой граждане отдают свои голоса за партию или кандидата, в результате чего формируется выборный орган власти или избирается конкретное должностное лицо.Выборы являются полноценными и реальными лишь при условии, что в конкурентной борьбе участвуют два или более кандидата или несколько партий. Выделяют следующую классификацию выборов:1- в зависимости от территории их проведения:- общенациональные выборы, которые проводятся в масштабах страны;- региональные выборы, проводимые в рамках крупных территориальных единиц (в рамках штатов США);- местные выборы (сравнительно небольшие территории – города).2- в зависимости от способа волеизъявления граждан:- прямые – это непосредственное избрание конкретного человека на определенный пост;- непрямые – такой вид выборов, при которых воля избирателей опосредуется волей группы выборщиков либо реализуется через действующий избирательный орган. Существует два вида непрямых выборов: косвенные и многоступенчатые. При косвенных выборах посредством волеизъявления избирателей создается специальная коллегия выборщиков, доверенных лиц, которые затем от имени избирателей непосредственно избирают конкретное должностное лицо. В многоступенчатых выборах в качестве выразителя воли граждан выступает не коллегия выборщиков, а постоянно действующий орган; местный совет, парламент или одна из его палат (так избирается президент Италии, классической системой многоступенчатых выборов была система выборов в Советы, существовавшие в СССР).

3- Выборы также делятся на очередные и внеочередные. Очередные – проводятся после истечения определенного срока полномочий данного органа, т.е. срока, установленного в законе (к примеру, срок полномочий американского президента – 4 года, французского президента – 7 лет). Внеочередные – проводятся до истечения срока полномочий представительного органа или должностного лица. Если это касается должностного лица, то причина одна – вакансия должности. Внеочередные выборы, если это касается коллегиального органа (например, парламента), проводятся чаще всего в тех странах, где возможен досрочный роспуск парламента. Тогда после процедуры досрочного роспуска назначаются досрочные выборы и избирается новый состав парламента. 4 – выборы могут быть частичными и дополнительными. Дополнительные выборы проводятся в зависимости от того, есть ли вакансия в коллегиальном органе. Частичные выборы – выборы регулярные, обязательные и предусмотренные законом. Такие выборы проводятся в целях частичного обновления (ротации) коллегиального выборного органа (например, в США каждые 2 года переизбирается треть Сената США). Организация и проведение выборов. 1-й этап - установление избирательный округов, создание избирательных участков, избирательных органов, регистрация избирателей. 2-й этап - Назначение выборов, выдвижение кандидатов, регистрация кандидатов. Порядок выдвижения кандидатов обычно закрепляется в законодательных или подзаконных актах. Существует несколько способов:- самовыдвижение, согласно поданного заявления;- путем сбора подписей избирателей; - выдвижение кандидата политическими партиями.