9.5. Правовое регулирование спонсоринга

 

Спонсорство можно рассматривать как форму решения рекламных задач, что, собственно, и является спонсорством. Одна из целей спонсорской помощи - распространение информации о лице, ее оказывающем.

К спонсорству также относится финансовая поддержка компанией какого-либо события или мероприятия в обмен на сотрудничество или участие в спонсируемом мероприятии.

Довольно часто спонсорскую помощь привлекают для финансирования спортивных мероприятий, подготовки спортсменов или команд, проведения конкурсов, выставок, концертов, фестивалей и т.п. Спонсорскую помощь можно рассматривать и как дополнительный источник финансирования, к которому прибегают, когда не хватает собственных источников денежных средств, имеются трудности с получением кредитных ресурсов.

Институту спонсорской помощи в Республике Беларусь уделяется особое внимание, о чем свидетельствует наличие специальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оказания и получения спонсорской помощи.

Основным документом, регламентирующим условия и порядок предоставления спонсорской помощи, является Указ Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. N 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 28 мая 2008 г. N 286 (далее - Указ N 300).

Исходя из норм Указа N 300 можно выделить две группы спонсоров.

К первой группе относятся юридические лица государственной формы собственности, а также юридические лица с долей государственной собственности свыше 50% (т.е. 50% + 1%). Согласно пункту 9 Указа N 300 в эту группу входят государственные органы, государственные организации, государственные унитарные предприятия (республиканские или коммунальные), а также организации, в уставных фондах которых свыше 50% долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц. Оказание спонсорской помощи указанными субъектами возможно только с согласия соответствующих должностных лиц либо государственных органов. Для данных спонсоров также установлено ограничение по размеру безвозмездной (спонсорской) помощи - ее совокупный размер в течение календарного года не может превышать 1% от выручки, полученной при реализации продукции (товаров), работ, услуг за год, предшествующий году предоставления такой помощи. Для государственных органов или государственных организаций, не занимающихся осуществлением предпринимательской деятельности, а значит, и не имеющих выручки, оказание безвозмездной (спонсорской) помощи размером не ограничивается.

Ко второй группе спонсоров относятся юридические лица Республики Беларусь, не вошедшие в первую группу, а также индивидуальные предприниматели Республики Беларусь. Таким образом, во вторую группу входят юридические лица негосударственной формы собственности либо те, у которых доля государственной собственности составляет 50% и менее, а также индивидуальные предприниматели. Данные субъекты вправе оказывать безвозмездную (спонсорскую) помощь также без ограничения ее размера.

Следует обратить внимание, что нормами Указа N 300 не регулируются отношения по предоставлению безвозмездной (спонсорской) помощи гражданами. Физические лица осуществляют дарение (пожертвование) по правилам главы 32 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК).

Кроме того, в Указе N 300 определено, что его действие не распространяется на: предоставление организациями и индивидуальными предпринимателями денежных средств, иного имущества, имущественных прав в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) профессиональным союзам, их организационным структурам, объединениям таких союзов и их организационным структурам; трудовым и иным законодательством - своим работникам (членам их семей), в том числе бывшим и ушедшим на пенсию, членам их семей в случае смерти этих работников; избирательным законодательством - комиссиям по подготовке и проведению выборов, референдума, по проведению голосования по отзыву депутата; предоставление профессиональными союзами, объединениями таких союзов, другими общественными объединениями (за исключением политических партий), республиканскими государственно-общественными объединениями и организационными структурами названных организаций в соответствии с учредительными документами, заключенными коллективными договорами (соглашениями) денежных средств, иного имущества, имущественных прав членам указанных организаций, а также социальной помощи в виде денежных средств, другого имущества иным физическим лицам на сумму, не превышающую 10 базовых величин в год на одного человека; передачу основных средств от одной государственной организации другой, осуществляемую в порядке, установленном актами законодательства; выделение денежных средств юридическим и физическим лицам из бюджета, государственных внебюджетных фондов.

Необходимо отметить, что получение и использование иностранной безвозмездной помощи от иностранных государств, международных организаций, иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства и анонимных жертвователей регламентируются Декретом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2003 г. N 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с Указом N 300 основными признаками спонсорской помощи являются: безвозмездность, безвозвратность, добровольность, свобода выбора целей.

Рассмотрим более подробно условия и порядок предоставления спонсорской помощи второй группой субъектов, а именно: юридическими лицами негосударственной формы собственности, юридическими лицами, у которых доля государственной собственности составляет 50% и менее, а также индивидуальными предпринимателями.

Данные субъекты вправе оказать спонсорскую помощь организациям, индивидуальным предпринимателям и иным физическим лицам республики, которые именуются получателями этой помощи.

В силу пункта 5 Указа N 300 в основе отношений между спонсором и получателем лежит договор, заключение которого является обязательным для обеих сторон. Таким образом, при предоставлении спонсорской помощи гражданско-правовые отношения возникают между спонсором и получателем данной помощи.

Вернуться к содержанию