§ 6. Кадри органів прокуратури

Відповідно до ст.ст. 46 і 46 ^і Закону України "Про прокуратуру" прокурорами і слідчими прокуратури можуть призначатися лише громадяни України, які мають вищу юридичну освіту, необхідні ділові й моральні якості. Особи, які не мають досвіду практичної роботи за спеціальністю, проходять в органах прокуратури ста­жування строком до одного року, порядок якого визначено Поло­женням "Про організацію в органах прокуратури України роботи з молодими спеціалістами, які закінчили вищі юридичні учбові заклади", затвердженим наказом Генерального прокурора України від 23 вересня 1992 року.

Особи, вперше призначені на посади помічників прокурорів, прокурорів управлінь, відділів, слідчих прокуратури, приймають "Присягу працівника прокуратури".

На посади прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та прирівняних до них прокурорів призна­чаються особи віком не молодше ЗО років, які мають стаж роботи в органах прокуратури або на судових посадах не менше семи ро­ків; на посади районних і міських прокурорів - віком не молодше 25 років із стажем роботи в органах прокуратури або на судових посадах не менше трьох років.

Прокурори й слідчі прокуратури підлягають атестації один раз у п'ять років. Порядок атестації визначено Положенням "Про порядок проведення атестації прокурорсько-слідчих працівників ор­ганів прокуратури України", затвердженим наказом Генерального прокурора України № 2958 ц від 12 вересня 2005 року.

Атестація - це управлінська кадрова процедура, спрямована на оцінку кваліфікації прокурорів і слідчих, а також працівників Академії прокуратури України, яким присвоєно класні чини, з метою:

— визначення відповідності працівників прокуратури та навчальних закладів займаним посадам, стану їх професій­ної підготовки;

• формування резерву кадрів на висунення;

• удосконалення професійної майстерності;

• визначення напрямів підвищення кваліфікації, професійної

підготовки і перепідготовки;

• внесення і обґрунтування пропозицій щодо призначення та

переміщення кадрів.

Працівник, якого комісією визнано таким, що не відповідає за­йманій посаді, не пізніше двох місяців після ознайомлення з рішен­ням може бути переведений за його згодою на іншу посаду. У разі відсутності такої згоди трудовий договір з ним розривається.

Сумісництво служби в органах прокуратури з роботою на підпри­ємствах, в установах чи організаціях, а також з будь-яким підпри­ємництвом не допускається, за винятком наукової і педагогічної діяльності. Не можуть бути прийняті на посаду прокурора або слід­чого прокуратури особи, які були засуджені за вчинення злочину, за винятком реабілітованих.

Існують певні особливості добору кадрів до органів військової прокуратури. Так, військовими прокурорами і слідчими призна­чаються громадяни України з числа офіцерів, які проходять вій­ськову службу або перебувають у запасі і мають вищу юридичну освіту. Військовослужбовці військових прокуратур у своїй діяль­ності керуються Законом України "Про прокуратуру" і проходять службу відповідно до Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", а також інших законодавчих актів України, якими встановлено правові та соціальні гарантії, пенсійне, медичне та інші види постачання і забезпечення, передбачені законодав­ством для осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

Окремі питання добору кадрів та проходження служби в органах прокуратури України висвітлено в наказі Генерального прокурора

України № 2 гн від 20 січня 2006 року "Про організацію роботи з кадрами в органах прокуратури України".

У цьому наказі керівникам структурних підрозділів, зокрема, наголошується на необхідності вважати організацію роботи з ка­драми одним із основних службових обов'язків та наполегливо рекомендується підвищити вимогливість до кадрів, домагатися, щоб на прокурорсько-слідчих посадах працювали професійно під­готовлені, принципові, компетентні, добросовісні, з високими мо­ральними якостями працівники, здатні за станом здоров'я успішно виконувати обов'язки працівника прокуратури.

З питання комплектування прокурорських підрозділів кваліфі­кованими кадрами Генеральною прокуратурою України укладено довгострокові договори про цільову підготовку для органів прокура­тури спеціалістів-правознавців з наступними закладами освіти:

• Національною юридичною академією України імені Ярослава Мудрого (м. Харків);

• Одеською національною юридичною академією;

• Львівським національним університетом імені Івана Франка;

• Київським національним університетом імені Тараса Шевченка;

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України № 1582 від 25 жовтня 2002 року при Генеральній прокуратурі утворено Ака­демію прокуратури України, яка займається підготовкою та пе­репідготовкою для органів прокуратури висококваліфікованих прокурорсько-слідчих кадрів, а також науково-практичними роз­робками з питань організації роботи на основних напрямках про­курорської діяльності.

Прокурорам і слідчим органів прокуратури, працівникам науково-навчальних закладів прокуратури присвоюються класні чини відповідно до займаних посад і стажу роботи. Порядок при­своєння і позбавлення класних чинів визначений Положенням "Про класні чини працівників органів прокуратури України", яке затверджене постановою Верховної Ради України № 1795-И від 6 листопада 1991 року.

Відповідно до названого Положення встановлюється 10 класних чинів працівників органів прокуратури:

1. державний радник юстиції України;

2. державний радник юстиції 1 класу, 2 класу та 3 класу;

3. старший радник юстиції, радник юстиції та молодший рад-

ник юстиції;