§ 2. Структура, чисельність та організація діяльності Державної прикордонної служби

Державна прикордонна служба України є правоохоронним орга­ном спеціального призначення і має таку загальну структуру:

• Державний комітет у справах охорони державного кордону

України;

• територіальні органи Державного комітету у справах охорони державного кордону;

• Морська охорона, яка складається із загонів морської охорони;

— органи охорони державного кордону - прикордонні загони,

окремі контрольно-пропускні пункти, авіаційні частини;

- розвідувальний орган Державного комітету у справах охорони державного кордону.

Загальна чисельність Державної прикордонної служби України становить 50000 осіб, у тому числі 42000 військовослужбовців.

У системі Державної прикордонної служби України є також навчальні заклади, науково-дослідні установи, підрозділи спеці­ального призначення та органи забезпечення.

Державний комітет у справах охорони державного кордону України реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону України, здійснює управління Державною прикордонною службою України, бере участь у розробленні та реалізації загальних принципів правового оформлення і забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її ви­ключній (морській) економічній зоні.

Державний комітет у справах охорони державного кордону України узагальнює практику застосування законодавства з пи­тань, що належать до компетенції Державної прикордонної служби України, розробляє пропозиції, спрямовані на його вдосконален­ня, і в установленому порядку вносить їх на розгляд Президента України або Кабінету Міністрів України.

З метою ефективного виконання покладених на Державну при­кордонну службу України завдань Державним комітетом у справах охорони державного кордону України утворюються територіальні органи —регіональні управління. Положення про регіональні управ­ління затверджується Головою Державної прикордонної служби України. Начальники регіональних управлінь призначаються на по­сади Головою Державної прикордонної служби України.

Керівництво Державною прикордонною службою України та діяльністю Державного комітету у справах охорони державного кордону України здійснює Голова Державної прикордонної служ­би України. Голова Державної прикордонної служби України несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на Державну прикордонну службу України.

Голову Державної прикордонної служби України призна­чає на посаду Президент України за поданням Прем'єр-міністра України та припиняє його повноваження на цій посаді. Голова Дер­жавної прикордонної служби України має заступників, які при­значаються Президентом України за поданням Голови Державної прикордонної служби України.

Морська охорона Державної прикордонної служби України здійснює: охорону державного кордону на морі, річках, озерах та інших водоймах; контроль за плаванням і перебуванням україн­ських та іноземних невійськових суден і військових кораблів у те­риторіальному морі та внутрішніх водах України, заходженням іноземних невійськових суден і військових кораблів у внутрішні води і порти України та перебуванням у них; охорону суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні та контр­оль за реалізацією прав і виконанням зобов'язань у цій зоні інших держав, українських та іноземних юридичних і фізичних осіб, між­народних організацій. До складу загону морської охорони входять кораблі, катери та судна забезпечення.

Органи охорони державного кордону безпосередньо виконують поставлені перед Державною прикордонною службою України за­вдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону України.

Прикордонний загін є основною оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладаються охорона певної ділянки державного кордону самостійно чи у взає­модії з іншими органами охорони державного кордону та Морською охороною, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, а також здійснення в установленому по­рядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів та вантажів. До складу прикор­донного загону можуть входити прикордонні комендатури, відділи прикордонної служби, прикордонні застави, контрольно-пропускні пункти, відділення прикордонного контролю.

Окремий контрольно-пропускний пункт є оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладається здійснення в установленому порядку прикор­донного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів та вантажів. До складу окремого контрольно-пропускного пункту можуть входити інші підпорядковані йому контрольно-пропускні пункти, відділення прикордонного контр­олю і контролерські пости.

Авіаційна частина є оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладаються охорона дер­жавного кордону у взаємодії з іншими органами охорони державно­го кордону і Морської охорони, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, а також здійснення охорони суверенних прав України в її виключній (морській) еконо­мічній зоні. До складу авіаційної частини входять загони літаків та ланки вертольотів.

Розвідувальний орган Державного комітету у справах охорони державного кордону України організовує свою діяльність відповід­но до Закону України "Про розвідувальні органи України". Орга­нізаційна структура розвідувального органу Державного комітету у справах охорони державного кордону України визначається Пре­зидентом України.

У складі Державного комітету у справах охорони державного кордону України, територіальних органів Державного комітету у справах охорони державного кордону України, органів охорони державного кордону функціонують підрозділи спеціального при­значення:

• оперативного документування;

• оперативно-технічні;

• забезпечення внутрішньої безпеки та власної безпеки. Органами забезпечення Державної прикордонної служби

України є підприємства, установи, а також підрозділи технічного, матеріального, медичного та інших видів забезпечення її діяльнос­ті, які функціонують як самостійно, так і в складі відповідно Дер­жавного комітету у справах охорони державного кордону України, його територіальних органів, Морської охорони, інших органів охорони державного кордону, навчальних закладів Державної при­кордонної служби України.

Особовий склад Державної прикордонної служби України складається із військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України.

Комплектування Державної прикордонної служби України вій­ськовослужбовцями і проходження ними військової служби здій­снюються на підставі Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу". Уповноважені посадові особи Державної при­кордонної служби України попередньо вивчають склад призовників та здійснюють їх добір у військових комісаріатах.

Трудові відносини працівників Державної прикордонної служ­би України регулюються законодавством про працю, державну службу та укладеними трудовими договорами (контрактами). Пере­лік посад працівників Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових повноважень можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, визначається Головою Дер­жавної прикордонної служби України.