Практическое задание: Анализ и прогнозирование демографических и миграционных процессов в России

Исходные данные: основные демографические показатели и сведения о международной иммиграции в России (представлены в таблицах 4.14, 4.15 и 4.16).

Задание

1. По данным таблицы 4.14 и 4.15 расчитать по годам следующие показатели:

- коэффициент прогрессивности возрастаной структуры;

- коэффициент демографической нагрузки;

- коэффициент старения населения.

2. Построить графики, отражающие изменение коэффициентов рождаемости и смертности, ожидаемой продолжительности жизни по годам.

3. Построить гистограмму, отражающую изменение структуры населения по годам.

4. Выполнить прогноз численности населения РФ до 2006 года.

5. По данным таблицы 4.16 рассчитать по годам следующие показатели:

- сальдо миграции населения;

- миграционный оборот населения;

- коэффициет интенсивности механического прироста (убыли) населения;

- коэффициент интенсивности миграционного оборота;

- коэффициент интенсивности прибытий;

- коэффициент интенсивности выбытий.

6. Сформулировать выводы о тенденциях развития демографических и миграционных процессов в России.

Таблица 4.14

Основные демографические показатели РФ

	1979	1989	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Численность постоянного населения, тыс. чел.	137 410	147 022	148 326	148 295	147 997	147 938	147 609	147 137	146 740	146 328	145 559	144 819
Из общей численности населения в возрасте:
моложе трудоспособного	31 974	35 995	35 720	35 199	34 534	33 948	33 203	32 300	31 367	30 335	29 053	27 880
трудоспособном	82 959	83 746	83 892	83 748	83 767	84 059	84 209	84 337	84 756	85 548	86 330	87 054
старше трудоспособного	22 438	27 196	28 714	29 348	29 696	29 931	30 197	30 500	30 587	30 445	30 176	29 885
Родившихся (на 1000 населения)	14,6	10,7	9,4	9,6	9,3	8,9	8,6	8,8	8,3	10,11
Умерших (на 1000 населения)	10,7	12,2	14,5	15,7	15,0	14,2	13,8	13,6	14,7	16,09
Естественный прирост (убыль) населения (на 1000 населения)	3,9	-1,5	-5,1	-6,1	-5,7	-5,3	-5,2	-4,8	-6,4	-6,33
Миграционны прирост населения	0,6	1,2	2,9	5,5	3,4	2,3	2,4	1,9	1,1	-2,95

Таблица 4.15

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)

Период	Все население	В том числе
		мужчины	женщины
1970	68,8	63,2	73,4
1975	68,1	62,3	73,0
1979	67,7	61,7	73,1
1985	69,3	63,8	74,0
1989	69,6	64,2	74,5
1990	69,2	63,8	74,3
1991	69,0	63,5	74,3
1992	67,9	62,0	73,8
1993	65,1	58,9	71,9
1994	64,0	57,6	71,2
1995	64,6	58,3	71,7
1996	65,9	59,8	72,5
1997	66,6	60,8	72,9
1998	67,0	61,3	72,9
1999	65,9	59,9	72,4
2000	65,3	59	72,2

Таблица 4.16

Международная миграция

(тыс. чел.)

	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Прибыло в РФ, всего	913,22	692,24	926,02	923,28	1146,74	842,05	631,59	583,26	495,30	367,20	350,9
В том числе из стран ближнего зарубежья	913,02	692,06	925,73	922,89	1146,35	841,50	631,17	582,83	494,81	366,66
дальнего зарубежья	0,20	0,18	0,29	0,39	0,39	0,55	0,42	0,43	0,49	0,54
Выбыло из РФ, всего	729,47	675,50	673,14	483,03	337,12	339,60	288,05	234,28	216,70	237,97	161,05
В том числе в страны ближнего зарубежья	625,77	587,15	570,02	369,12	231,75	229,29	191,40	149,46	133,03	129,71
дальнего зарубежья	103,70	88,35	103,12	113,91	105,37	110,31	96,65	84,82	83,67	106,26

Глава 5. Автоматизированные информационные системы в управлении социально-трудовой сферой на государственном и региональном уровнях

Тема 5.1. Опыт и тенденции автоматизации управления социально-трудовой сферой на государственном и региональном уровнях

В настоящее время в России реализуется федеральная целевая программа «Электронная Россия 2002–2010 годы», особенностью которой является комплексный характер и направленность не на решение проблем конкретного сектора экономики, а на все отрасли и сферы жизнедеятельности российского общества. Реализация мероприятий программы призвана повысить уровень использования информационных технологий во всем обществе, включая управление социально-трудовой сферой.

В Министерстве труда и социального развития РФ разработана Концепция развития информатизации социально-трудовой сферы, подготовлены нормативные документы по введению единых классификационных стандартов по развитию информатизации социально-трудовой сферы, созданию независимого экспертного совета по проблемам информатизации в федеральном центре; создан портал «Интернет-представительства социально-трудовой сферы» (www.mintrud.ru) и разработана методология его развития.

Данный портал является главным информационным социально-трудовым ресурсом страны. Он обеспечивает высокую оперативность предоставляемой информации и централизованный доступ граждан к ней, а таже имеет удобный интерфейс, доступный и понятный пользователям. Интернет-представительство дает возможность максимально быстро и компетентно доводить информацию до граждан и организаций, нуждающихся в ней, его содержание полностью соответствует информационной политике Правительства России.

В апереле 2003 года Управление автоматизации и информационных технологий Минтруда России провело семинар по теме: «Интернет-представительство социально-трудовой сферы», целью которого являлось:

• ознакомление с разработками организаций, применяющих эффективные информационные технологии в решении конкретных социально-трудовых задач;

• определение новых практических путей и методов разрешения актуальных проблем социально-трудовой сферы через Интернет-представительство;

• создание организационных условий для обеспечения доступа российским гражданам и организациям к автоматизированным технологиям для решения собственных социально-трудовых вопросов через Интернет-представительство социально-трудовой сферы;

• обеспечить внедрение в государственный аппарат управления социально-трудовой сферой накопленных знаний в области развития информационных технологий.

По результатам семинара был организован постоянно действующий интернет-форум по проблемам информатизации социально-трудовой сферы. В настоящее время в Департаменте по информационной политике Минтруда проводится систематизация практики создания региональных информационных систем управления социально-трудовой сферой; рассматривается возможность распространения положительного регионального опыта информатизации социально-трудовой сферы; прорабатываются вопросы построения единой информационной модели информатизации социально-трудовой сферы; проводится работа по изучению, систематизации и развитию нормативной базы информатизации социально-трудовой сферы, прорабатывается перечень мероприятий по вопросам технического и программного оснащения органов управления социально-трудовой сферой в субъектах РФ.

В Министерстве труда созданы совещательные органы по проблемам информатизации – координационные советы по информатизации органов занятости населения, органов управления трудом и социальной защиты населения. Их задача состоит в выработке решений по актуальным проблемам автоматизации управления трудом, создания отраслевых АИС (автоматизированных информационных систем), изучении опыта работы территориальных органов, формировании и контроле исполнения решений по проблемам информатизации. В их работе принимали участие представители более 50 субъектов Российской Федерации. Безусловно, решения координационных советов являются важным ориентиром при планировании работ по информатизации и выработке информационной политики министерства.

Министерство труда разрабатывает единую информационную политику, краткосрочные и долгосрочные планы развития и поддержки автоматизированных информационных систем и технологий, создает нормативно-правовую и научно-методическую базу развития отраслевых АИС. Для создания единого отраслевого информационного пространства требуется разработка и внедрение единых отраслевых стандартов функционирования территориальных АИС и их переход к единым отраслевым АИС. Разработаны такие документы, как Система единых стандартов организации и функционирования программно-технологических комплексов в органах занятости населения; Методология создания и развития социального Интернета.

Проводятся работы по автоматизации отрасли, в том числе по основным региональным информационным комплексам – «Региональное законодательство», «Адресная социальная помощь», «Назначение и выплата социальных (детских) пособий», «Информатизация департаментов федеральной государственной службы занятости населения». Разработана и внедряется в эксплуатацию автоматизированная информационно-аналитическая система (АИАС) «Социальное партнерство» (19).

Приоритными направлениями деятельности в области информатизации социально-трудовой сферы являются: дальнейшее развитие нормативно-правовой базы, развитие методологии комплексной автоматизации отраслевых ИС, автоматизация функций планирования и контроля деятельности министерства на федеральном уровне, применение современных информационных технологий, развитие Web-ресурсов министерства, развитие инфраструктуры телекоммуникационной связи федерального центра и территориальных органов, защита информации, применение современных технологий обмена данными на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.