- •А. Л. Дашкевич Правовые основы Союзного государства: история и современность
- •Содержание
- •Введение
- •4. Образование Союзного государства.
- •1. Белорусско-российские отношения в первой половине 90-х гг. Хх в. Образование Таможенного союза
- •2. Правовые основы создания и деятельности Сообщества Беларуси и России (1996–1997 гг.)
- •3. Правовые основы создания и деятельности Союза Беларуси и России (1997–1999 гг.)
- •2. Специфика правовой природы Союзного государства.
- •1. Правовая природа Союзного государства
- •4. Образование Союзного государства
- •1. Правовая природа Союзного государства.
- •2. Специфика правовой природы Союзного государства
- •Ключевые понятия
- •2. Суверенитет государств-участников и полномочия Союзного государства
- •3. Конституционно-правовые основы участия Республики Беларусь и Российской Федерации в Союзном государстве
- •Ключевые понятия
- •2. Понятие и классификация источников права Союзного государства
- •3. Первичные источники права Союзного государства
- •4. Вторичные (производные) источники права Союзного государства
- •Ключевые понятия
- •1. Принцип верховенства права Союзного государства
- •2. Принцип прямого применения права Союзного государства
- •3. Принцип ответственности государств за ущерб, вытекающий из нарушений права Союзного государства
- •Ключевые понятия
- •1. Принципы судебной защиты права Союзного государства
- •2. Средства обеспечения судебной защиты права Союзного государства
- •1)Иски о неисполнении государствами-членами обязательств, вытекающих из учредительных актов;
- •2) Иски об аннулировании актов Союзного государства;
- •3) Иски о возмещении ущерба.
- •Ключевые понятия
- •1. Становление и специфика организационно-властной системы Союзного государства
- •2. Основные принципы построения организационно-властной системы Союзного государства
- •Лекция 8. Органы Союзного государства
- •1. Высший Государственный Совет
- •2. Парламент
- •3. Совет Министров
- •5. Постоянный Комитет
- •6. Счетная палата
- •7. Правовой статус государственных служащих Союзного государства
- •Литература
- •Средства массовой информации Союзного государства
- •Учебное издание Дашкевич Александр Леонидович правовые основы союзного государства: история и современность
- •220086, Г. Минск, ул. Славинского, 1, корп. 3.
- •Известные деятели Союзного государства
Средства массовой информации Союзного государства
Печатные издания
Газета «Союзное вече». Периодическое издание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (приложение к газетам «Труд-7» и «Звязда»).
Газета «СОЮЗ. Беларусь-Россия». Периодическое издание Совета Министров Союзного государства (вкладыш в газетах «Российская газета» и «Советская Белоруссия»). Выходит 1 раз в неделю (четверг).
Газета «Лад». Совместный проект «Литературной газеты» и Постоянного Комитета Союзного государства (вкладыш в «Литературной газете»). Выходит 1 раз в месяц.
Информационный бюллетень Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Официальное издание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Выходит 1 раз в 4 месяца.
Интернет-издания
6
Информационное агенство «Союз – инфо» – www. soyuzinfo. ru.
Сайт «Парламентское Собрание Беларуси и России» – www. belruz. ru.
Информационно-аналитический портал Союзного государства – www. soyuz. by.
Электронные сми
Телерадиовещательная организация Союзного государства. Теле- радиопрограммы, созданные по заказу данной организации, выходят в эфир на белорусских и российских каналах.
Радиостанция «Союз». Организует выход в эфир ряда радиопрограмм на частотах радиостанций «Маяк», «Юность», «Радио России».
Учебное издание Дашкевич Александр Леонидович правовые основы союзного государства: история и современность
Учебное пособие
Ответственный за выпуск И. В. Лаврик
Редактор В. А. Абакумец
Корректор Н. А. Бебель
Компьютерный набор А. Л. Дашкевич
Компьютерная верстка Л. В. Чернуха
Подписано к печати 20.01.2006 г. Формат 60 × 841/16.
Бумага офисная. Гарнитура «Таймс». Отпечатано способом ризографии.
Усл. п. л. 3,37. Уч.-изд. л. 3,19. Тираж 315 экз. Заказ 16.
Издатель и полиграфическое исполнение:
Учреждение образования
«Частный институт управления и предпринимательства».
220086, Г. Минск, ул. Славинского, 1, корп. 3.
Л
ицензия
ЛИ № 02330/0133342 от 29.06.2004
Приложение
Известные деятели Союзного государства
Лукашенко Александр Григорьевич. Председатель Высшего Государственного Совета Союзного государства. Президент Республики Беларусь. Родился в 1954 г. Окончил Могилевский государственный университет им. А.А.Кулешова и Белорусскую сельскохозяйственную академию.
Путин Владимир Владимирович. Президент Российской Федерации. Родился в 1952 г. Окончил Ленинградский государственный университет. Кандидат экономических наук.
Сидорский Сергей Сергеевич. Премьер-министр Республики Беларусь. Родился в 1954г. Окончил Белорусский институт инженеров железнодорожного транспорта. Кандидат технических наук.
Фрадков Михаил Ефимович. Председатель Совета Министров Союзного государства. Премьер-министр Правительства Российской Федерации. Родился в 1950 г. Окончил Московский станкоинструментальный институт и Всесоюзную академию внешней торговли. Кандидат экономических наук.
Новицкий Геннадий Васильевич. Председатель Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь. Родился в 1949 г. Окончил Белорусский политехнический институт и Академию общественных наук при ЦК КПСС.
Миронов Сергей Михайлович. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Родился в 1953г. Окончил Горный институт имени Г.В.Плеханова, Санкт-Петербургский государственный технический университет, Академию Государственной службы при Президенте Российской Федерации и Санкт-Петербургский государственный университет.
Коноплев Владимир Николаевич. Председатель Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь. Родился в 1954 г. Окончил Могилевский государственный педагогический институт им. А.А.Кулешова.
Грызлов Борис Вячеславович. Председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Родился в 1950 г. Окончил Ленинградский электротехнический институт связи.
Бородин Павел Павлович. Государственный Секретарь Союзного государства. Родился в 1946 г. Окончил Ульяновский сельскохозяйственный институт и ВПШ в Хабаровске. Кандидат политологических наук.
1 О ратификации Соглашения об образовании СНГ: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10.12.1991 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 6. С. 75.
2 Комитет по вопросам безопасности прекратил свою деятельность в 2002 г.
3 В 2004 г. ТРО Союза была преобразована в Телерадиовещательную организацию Союзного государства.
4 Вступил в силу 26 января 2000 г.
5 Вишняков В.Г. О соотношении норм международного и конституционного права (на примере Белоруссии и России) // Журнал российского права. 2002. № 9. С. 20.
6 Голованов В. Г. Суд Союзного государства: правовые проблемы становления и развития: Моногр. Мн.: Светоч, 2001. С. 21–23.
7 Долгополова О. И. Организационно-правовые проблемы создания и деятельности Союзного государства. Мн., 2003. С. 11.
8 При этом Р. Ш. Давлетгильдеев отмечает, что в создаваемом Союзном государстве сохраняется приоритет международного начала при сильном влиянии идеи наднациональности (См.: Давлетгильдеев Р. Ш. О правовой природе СНГ и Союза Беларуси и России // Журнал российского права. 2000. № 7. С. 152, 153.
9 См.: Беларусь и Россия: организационно-правовые основы интеграции (1996–2001 гг.) / Л. П. Козик, М. В. Мясникович, А. М. Абрамович и др. Мн.: Полымя, 2001. С. 55.
10 См.: Пастухова Н.Б. Союз России и Беларуси: история, настоящее и перспективы. М.: Союз. Беларусь – Россия, 2001. С. 117.
11 См.: Козик А. Л. Международно-правовая регламентация интеграционных процессов Беларуси и России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 / Бел. гос. ун-т. Минск, 2003. С. 12, 13.
12 См.: Бровка Ю. П. Беларусь и Россия: правовая основа интеграции // Проблемы интеграции правовой системы РБ в европейское и мировое пространство: Материалы Международной научно-практической конференции. Гродно, 2002. С. 198, 199.
13 См.: Михалева Н. А. Правовые проблемы создания Союзного государства России и Беларуси // Государство и право. 2002. № 6. С. 15.
14 Долгополова О. И. Организационно-правовые проблемы создания и деятельности Союзного государства. Мн., 2003. С. 24.
15 В настоящее время не все государствоведы относят конфедерацию к формам государственного устройства. Некоторые полагают, что это временный союз государств.
16 Отказ в признании или применении актов союзной власти.
17 Бровка Ю. П. Белорусско-российский договор от 8 декабря 1999 г. и проблема международной правосубъектности Союзного государства, создаваемого на базе этого договора // Теоретические и практические проблемы соотношения международного и национального права: Тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф. Гродно, 28-29 апреля 2000 г.: В 2 ч. Гродно: Гродн. гос. ун-т, 2000. Ч. 2. С. 46.
18 Право в одностороннем порядке перераспределять полномочия между органами межгосударственного объединения и странами-участницами.
19 Право принимать решения по тем вопросам, которые прямо не отнесены к ведению межгосударственного объединения, но имеют значение для реализации его целей и задач.
20Сторожев Н. В. Жизнь богаче теорий // Советская Белоруссия. 2003. 18 апреля. С. 9.
21 Беларусь и Россия: организационно-правовые основы интеграции (1996–2001 гг.) / Л. П. Козик, М. В. Мясникович, А. М. Абрамович и др. Мн.: Полымя, 2001. С. 90.
22 В качестве примера надгосударственного права, которое успешно развивается, следует указать на правовую систему ЕС.
23 Конституционный Акт на основе Договора о создании Союзного государства определит государственное устройство Союзного государства, его правовую систему. Согласованный проект Конституционного Акта был утвержден 31 марта 2003 г. белорусско-российской комиссией под председательством В. Попова и Г. Селезнева и направлен в Высший Государственный Совет. 22 апреля 2005 г. ВГС утвердил новый состав указанной комиссии, руководителями которой стали В. Коноплев и Б. Грызлов. В соответствии с Договором о создании Союзного государства (ст. 62) проект Конституционного Акта вначале рассматривается союзным Парламентом по предложению Высшего Государственного Совета. В случае его одобрения документ передается президентами двух стран на рассмотрение парламентов государств-участников, а затем в соответствии с их законодательством выносится на референдумы. После одобрения Конституционного Акта на референдумах государства-участники вносят необходимые дополнения и изменения в свои конституции.
24 Статут утвержден Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства 27 июня 2000 г. № 7.
25 Беларусь и Россия: организационно-правовые основы интеграции (1996–2001 гг.) / Л. П. Козик, М. В. Мясникович, А. М. Абрамович и др. Мн.: Полымя, 2001. С. 88.
26 Наиболее полную разработку данная проблема получила в работах О. И. Долгополовой (см.: Долгополова О. И. Организационно-правовые проблемы создания и деятельности Союзного государства. Мн., 2003. 104 с.; Долгополова О. И. Организационно-правовые основы создания Союзного государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Бел. гос. ун-т. Мн., 2003. 20 с.
27 Голованов В. Г. Суд Союзного государства: правовые проблемы становления и развития: Моногр. Мн.: Светоч, 2001. С. 26.
28 Долгополова О. И. Организационно-правовые основы создания Союзного государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Бел. гос. ун-т. Мн., 2003. С. 15.
29 Договором о создании Союзного государства не предусмотрено преодоление союзным Парламентом вето Председателя Высшего Государственного Совета или не председательствующего на момент подписания Закона главы государства.
30 Председатель по таким вопросам дает поручения.
* Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства.
31 Голованов В. Г. Суд Союзного государства: правовые проблемы становления и развития: Моногр. Мн.: Светоч, 2001. С. 64, 65.
32 Долгополова О. И. Организационно-правовые проблемы создания и деятельности Союзного государства. Мн., 2003. С. 40.
