52. Право избирать и быть избранным.

В ст. 38 К. за­креплено право граждан РБ свободно избирать и быть избранными в гос. органы на основе всеобще­го, равного, прямого или косвенного избират. права при тайном голосовании. В данной статье закреплены основополагающие принципы из­бират. права. Они получили свое развитие в Избират. кодексе РБ. Выборы явл-ся всеобщими: прово избирать имеют граждане РБ, достигшие 18 лет. К. и на ее основе законодательством м.б. установлены избират. цензы:

- возрастной(ст.80,ч. 1и 2 ст. 92 К.)

-оседлости (ст.80,ч.2 ст. 92 К.)

-образовательный (ч.2 ст.116)

-служебный (ч.4 ст. 92 К.). В выборах не учавсвуют граждане, признан. судом недееспособн., лица содерж. по приговору суда в местах лишения свободы, лица в отношении кот. в порядке, установлен. зак-вом, избрана мера присечения-содержание под стажей.Любое или косвенное ограничение избират. прав граждан в других случаях явл-ся недопустимым и наказ-ся согласно з-ну(ч.2 ст. 64 К.).

Выборы явл-ся свободными: избиратель лично решает, учавствовать или нет на выборах и за кого голосовать. Свободное участие – отсутствие воздействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, на свободу волеизъявления.

Выборы явл-ся свободными: избиратели имеют равное кол-во голосов, а кандидаты, избираемые на гос. должности, учавствуют в выборах на равных основаниях. выборы м.б. как прямыми так и косвенными(многоступенчатыми). Путем прямых выборов избирается Президент, депутаты Палаты предстввителеей Нац. Собрания РБ. Косвенн. выборы-Совет Республики Нац. собрания РБ (ст.91)

Голосование на выборах является тайным:контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается (кабины для голосования).Бюллетень избиратель получает лично, он же и опускает в избират. ящик. Право избирать и быть избранным относится к политическим правам (им обладают лишь граждане РБ).

53. Право на обращение в государственные органы.

Согласно ст. 40 К., каждый имеет право направлять личные или коллект. обращения в гос. органы. При этом гос. органы, а также должн. лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления д.б.письменно мотивированным.

Правом на обращение обладает любой человек независимо от возраста.

Порядок обращения граждан с предложениями, заявлениями и жалобами к должностным лицам не только гос. органов, но и к должностным лицам обществен. объединений, учреждений, организаций и предприятий независимо от формы собственности, а также порядок рассмотрения предложений, за­явлений и жалоб установлен Законом РБ от 6.06.1996 г. «Об обращениях граждан».

Ст.40 К. гарантируется право не только гражданам РБ, но и иностранн. гражданам и лицам без гражданства.

З-ном класс-ся виды обращений, раскрывается их содержание (предложения, заявления и жалобы).

предложения - обращения граждан, направленные на совершенствование нормат. регулирования общ. отношений путем принятия новых актов законодательства или внесения изменений в действующие акты законодательства, улучшение деятельности учреждений, организаций, органов и предприятий;

заявления - обращения граждан, направленные на устранение конкретных правонарушений или реализацию прав и законных интересов граждан;

жалобы - обращения граждан, содержащие требование восстановления их прав и законных интересов, нарушенных действиями либо бездействием должностных лиц соответствующих органов, учреждений организаций и предприятий.

Письм. обращение д. содержать подпись гражданина с указанием ФИО, данных о месте жит-ве или работы (учебе), изложение существа предложении, заявления или жалобы. Если этих сведений нет, то обращение признается анонимным и рассмотрению не полежит, кроме тех, в которых содержаться сведения о преступлении. Обращ-я адрес-ся должн. лицам органов, учреждений организаций и предприятий, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов. Обращ-я подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. Решение по существу обращения или отказ от его рассмотрения д.б. письменно мотивированы. Обращение д.б. рассмотрено не позднее 1 месяца со дня его поступления, а не требующее доп. изучения и проверки – 15 дней, если иной срок не предусмотрен законом. Решение, принятое по обращению, м.б. обжаловано в вышестоящий орган, учреждение, орг-цию или в суд в порядке, установленном законом РБ.

54. Свобода объединений.

В качестве одной из важнейших явля­ется свобода объединений. Конституция предоставляет каждому право на свободу объединений. Однако судьи, прокурорские ра­ботники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государ­ственного контроля, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других обществен­ных объединений, преследующих политические цели (ст. 36 К.).

Конституцией и законодательством установлены ограничения на создание общ. объединений. Запрещается создание и деятельность общ. объединений, имеющих целью на­сильственное изменение конституц. строя либо ведущих пропаганду войны, соц., нац., религиозной и ра­совой вражды (ст. 5 К.). В Законе РБ «Об общественных объединениях» в редакции от 19 июля 2005 г. помимо этого указано также на недопустимость создания общественных объединений, деятельность которых направлена на свержение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду насилия. Однако, несмотря на эти разночтения, мы полагаем, что приведенные нормы Закона об общ. объединениях не выходят за рамки конституц. формулировок.

Допустимо создание международных, республиканских и мест­ных общ.объединений. Они создаются по инициативе не менее десяти граждан РБ, достигших возраста 18 лет. Граждане, достигшие 16 лет, могут создавать молодежные и детские общ. объединения.

Что касается членства в общ. объединениях, то в них могут состоять граждане, достигшие возраста 16 лет. В слу­чаях, предусмотренных уставами общ. объединений, их членами могут быть лица, не достигшие этого возраста, при усло­вии, что они имеют соответств.е письменное разрешение сво­их законных представителей.

Если членами общ. объединений могут быть как граждане РБ, так и иностранные граждане, ли­ца без гражданства, то право на объединение в полит. пар­тии имеют только граждане РБ.

Принадлежность или непринадлежность гражданина к поли­т. партии не может служить основанием для ограничения его прав и свобод либо недопущения исполнения им установлен­ных законом обязанностей. Изъятия из этого правила касаются отдельных категорий лиц.

В кач-ве учредителей полит. партий имеют право выступать граждане РБ, которые достигли 18 лет, обладающие избират. правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящихся в местах лишения свободы.

Полит. партии имеют фиксирован. членство. В отличии от общ. объединений з-ном не проводится различий по возрасту в зависимости от учредительства и членства в полит. партии

Граждане вправе объединяться в профессиональные союзы.