64. Правовое положение национальных меньшинств.

Право на национальную принадлежность, пользование родным языком. В соответствии со ст. 50 Конституции каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности. Оскорбление национального достоинства преследуется согласно закону. Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения. Государство гарантирует в соответствии с законом свободу выбора языка воспитания и обучения.

Под национальностью принято понимать принадлежность лица к какой-либо нации или народности.

Право сохранять свою национальную принадлежность имеют как граждане Республики Беларусь, так и иностранцы, лица без гражданства.

В развитие конституционных норм приняты законодательные и иные нормативные акты. Среди них Закон Республики Беларусь 1993 г. «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь» в редакции Закона от 5 января 2004 г., который создает правовую основу в сфере межнациональных отношений, гарантирует свободное развитие национальных меньшинств в Республике Беларусь, основывается напринципах международного права в области прав человека и национальных меньшинств.

На территории Республики Беларусь проживает 130 национальностей. На 16 февраля 1999 г., по данным проведенной переписи, белорусы составляли 81,2 % от всего населения, русские — 11,4, поляки — 3,9, украинцы — 2,4, евреи — 0,3, все другие — 0,8 %. Таким образом, можно говорить о том, что Беларусь — полиэтничное государство.

65. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.В соответствии с Конституцией РБ (ст. 11) иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируются предусмотренные законом права и свободы.

Законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» предусмотрено применение положений названного Закона в отношении иностранных граждан, находящихся на территории Беларуси, на взаимной основе.Если другое государство ограничивает или нарушает общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в отношении граждан Республики Беларусь, то Парламентом в ответ могут устанавливаться соответственные ограничения прав и свобод в отношении граждан этого государства. Закон «О правовом положении иностранных граждан» закрепляет основные принципы правового положения иностранных граждан в Республике Беларусь. Иностранные граждане пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане Республики Беларусь, если иное не вытекает из законов республики. Использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам и законным интересам граждан республики и других лиц. Осуществление прав и свобод, предоставленных иностранным гражданам, неотделимо от исполнения ими обязанностей, установленных законодательством. Иностранные граждане обязаны уважать Конституцию РБ и соблюдать законы, с уважением относиться к правилам, традициям и обычаям народа. Законом "О правовом положении иностранных граждан" предусмотрены следующие категории иностранных граждан:

- постоянно проживающие в республике и имеющие вид на жительство;

- временно пребывающие и имеющие на то разрешение. Основанием для получения разрешения органов внутренних дел на постоянное жительство являются: близкое родство с гражданами Республики Беларусь, заключение брака с гражданином Республики Беларусь. Законодательством могут быть предусмотрены и иные случаи выдачи таких разрешений. Республика Беларусь предоставляет право политического убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность (ст.12 Конституции Республики Беларусь).Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, могут заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, если эта деятельность не запрещена законодательством Республики Беларусь либо для занятия такой деятельностью не предусматривается обязательное условие, связанное с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь. Иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, если это совместимо с целями их пребывания, а в иных случаях — только при получении специального разрешения, выданного государственными органами, уполномоченными на то Советом Министров Республики Беларусь. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь и занимающиеся на законных основаниях трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, имеют все социально-экономические права, которыми пользуются граждане Республики Беларусь, включая права на социальное обеспечение.

Однако права иностранных граждан и лиц без гражданства в определенной степени ограничены по сравнению с правами граждан республики:1) они не имеет права избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь;2) принимать участие во всенародных голосованиях (референдумах);3) не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью (быть дипломатами, нотариусами, прокурорами, следователями, входить в экипаж воздушных судов и другие);4) иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь, не исполняют всеобщей воинской обязанности;5) они ограничены в передвижении по территории и в выборе места жительства, когда это необходимо для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан.

Въезд иностранных граждан осуществляется по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии разрешения, выданного компетентными органами. Иностранным гражданам въезд не разрешается в следующих случаях:1. В интересах обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка.2. Если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан и др. лиц.3. Если во время предыдущего пребывания были установлены факты нарушения ими законодательства о правовом положении иностранных граждан, таможенного, валютного или иного законодательства.4. Если при возбуждении ходатайства о въезде он сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы.5. По иным сведениям, установленным законодательством.

Иностранным гражданам не разрешается выезд:1. Если имеются основания для привлечения его к уголовной ответственности до окончания следствия по делу.2. Если он осужден за совершение преступления - до отбытия наказания или освобождения от наказания.3. Если его выезд противоречит интересам обеспечения государственной безопасности - до прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду.4. По иным основаниям, предусмотренным законом.Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории РБ, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами нашей республики. Задержанные или арестованные иностранные граждане либо лица без гражданства должны быть безотлагательно информированы на понятном им языке о причинах задержания или ареста, правах, которые они имеют в соответствии с законодательством Республики Беларусь.