85.Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

За нарушения законодательства о выборах и референдумах федеральными законами предусмотрено несколько видов юридической ответственности.

В зависимости от отраслевой принадлежности нормативно-правовой основы различаются три вида ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах:

1) ответственность по избирательному праву (спец. вид ответственности) – отказ в регистрации кандидата в депутаты, аннулирование решения о регистрации, повторные выборы, предупреждение;

2) административная ответственность – предупреждение или наложение штрафа от 10 до 50 минимальных заработных плат

3) уголовная ответственность

Так, в зависимости от субъектного состава, индивидуальных особенностей оснований и правового содержания санкций ответственность по избирательному праву подразделяется на: 1) публично-правовую ответственность избирательных комиссий (комиссий референдума) и 2) публично-правовую ответственность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и иных участников избирательного процесса.

Административную ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах можно подразделить на: 1) административную ответственность граждан и 2) административную ответственность специальных субъектов (должностных лиц, членов избирательных комиссий, членов комиссий референдума, председателей этих комиссий и других лиц).

По избирательному праву законодательством допускается ответственность как физических лиц (граждан), так и коллективных субъектов (избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных объединений, избирательных блоков). По административному и уголовному праву ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах всегда является только персональной - привлечение к административной или уголовной ответственности коллективных субъектов исключено.

Уголовная ответственность. Ст. 191 УК за воспрепятствование осуществлению гражданином Беларуси права свободно выбирать и быть избранным, вести предвыборную агитацию, воспрепятствование работе избирательных комиссий, совершенное с применением насилия, угрозы, обмана, подкупа или иным способом предусматривает ответственность в виде наказания общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до 2-х лет, или ограничением свободы до 3-х лет, или лишением свободы на тот же срок.

За те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, предусмотрена ответственность в виде ограничения свободы на срок от 2-х до 5-ти лет или ее лишением на срок до 5-ти лет.

86.Понятие и назначение референдума. Виды референдумов.

Правовое регулирование референдума осуществляется ст.73,78 конституции и 7 разделом ст.111,128 избирательного кодекса. Референдум является способом принятия гражданами решений по вопросам государственной и общественной жизни. Юридическая сила решений принятых на референдуме выше силы закона. Решения принятые на референдуме могут быть отменены только путем референдума если иное не указано в самом референдуме. Виды референдумов: Республиканские; Местные на соответствующей территории административно-территориальных единиц. Принятые на референдуме решения носят: Обязательный характер; Консультативный характер В соответствии ст.112 избирательного кодекса на республиканский референдум не выносятся следующие вопросы: Способные вызвать нарушения территориальной целостности РБ, Связанные с избранием и освобождением президента, Связанные с назначением (освобождением) должностных лиц ,которых относятся компетенции президента и палат парламента, О принятии и изменении бюджета, изменение и отмены налогов,Об амнистии и помиловании. На местные референдум не выносятся эти же вопросы в целом, а также связанные с назначением и освобождением должностных лиц, назначаемых исполнительными органами власти. Всего в РБ прошло 4 республиканских референдумов: 17 марта 1991 года (о сохранении СССР) 14 мая 1995 года (о придании русскому языку равности с белорусским языком, о новом флаге и гербе, об экономическом отношении Белоруссии и России) 24 ноября 1996 года (о внесении изменений в Конституцию, о переносе дня независимости на 3 июля, о свободной купле-продаже земли, об отмене смертной казни) 17 октября 2004 года (изменение части 1, ст.81 Конституции) Местных референдумов в РБ не было!!! Стадии проведения референдумов: Инициирование референдумов, Агитация по референдумам, Назначение референдума, Образование комиссий, Составление списков граждан, имеющее право участвовать в референдумах, Голосование и подведение итогов, Проведение повторного голосования в случае нарушения законодательства Опубликование и вступление в силу решение референдумов. Голосование проводиться с 8-20.00 каждый голосует лично. Досрочное голосование начинается за 5 дней с 10-14.00 и 16-19.00. весь порядок голосования, как и по выборам. Итоги голосования рассматриваются на комиссиях, подведение итогов референдума республиканского осуществляет центральная комиссия. Референдум считается состоявшимся, если приняло в нем участие более 50% граждан включенные в списки, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан принявших участие в голосовании. Решение о изменении Конституции считается принятым, если за него проголосовало более 50% граждан включенных в списки для голосования. Повторное голосование по референдуму осуществляется по инициативе генеральной прокуратуры в случаи нарушений действующих законодательств. Решение подписывается президентом и опубликовывается в течении 10 дней после подписания.