111. Министерства, госкомитеты, иные субъекты исполнит власти; порядок образования, компетенция, роль, подчиненность, виды актов.

Совет Министров в соответствии с частью 2 ст.12 закона «О СовМине» руководит системой подчиненных ему респ. органов гос управления, координирует, контролирует, направляет их работу. В данную систему входят:Министерства 6 госкомитетов: Госкомитет по авиации, Госкомитет пограничных войск, Госкомитет безопасности, Гостаможенный комитет, Госкомитет по науке и технологиям, Госвоенно-промышленный комитет)Комитет при СовМине—республиканский орган гос управления, проводящий госполитику и реализующий функцию регулирования в конкретной сфере деят..

Госкомитеты—органы (функциональные или отраслевые), которые проводят госполитику, осуществляют регулирование и управление в определенной отрасли и координируют деятельность в этой отрасли других госорганов РБ.

Комитет при Совмине несет ответственность перед Совмином за выполнение возложенных на них задач и организацию работы. Следует заметить, что научно определенные критерии определения специфики респ. органов гос управления не всегда определены.

Министерство, по своему назначению,–орган отраслевого направления, который возглавляется министром, реализуя компетенцию органа на основе единоначалия, т.е. министр несет персональную ответственность за работу министерства. Госкомитет—орган, предназначенный для выполнения межведомственных (надведомственных) полномочий. Его решения, принимаемые коллегиально, распространяются либо на всю систему исполнит власти, либо на сферу непосредственно связанную с профилем гос комитета.Например, госкомитет по авиации больше подпадает под термин «министерство». Компетенция, порядок деят. респ. органов гос управления определяется Конст-цией, законами, актами През-та и Правит-ва. Особое место занимают положения об этих органах, утверждаемые положениями Совмина. В положениях закрепляются задачи, функции и полномочия данных органов. На основании ст. 14 закона «О СовМине» утверждается состав коллегий респ. органов гос управления, подчиненных Совмину, если иное не предусмотрено актами През-та.

Респ. акты (приказы, инструкции, постановления, указания, разъяснения):

Респ. органы гос управления, подчиненные Правит-ву в пределах своей компетенции, издают акты на основе и с целью использования Конст законов, декретов, указов, распоряжений През-та РБ, а также постановлений Правит-ва и Премьера. Относительно предприятий, организаций, учреждений негосформы собственности или иного подчинения вступают в силу и являются обязательными при условии, что данные акты зарегистрированы МинЮстом.Правит-во вправе отменить акты подчиненных ему респ. органов гос управления с точки зрения законности и целесообразности.

111. Понятие, особенности и формы проявления судебной власти.

Судебная власть является одной из трех ветвей власти, о которых говорится в ст. 6 Конст РБ.

Если зкндательную власть из огромного числа представительных органов осуществляет один орган — Парламент — и в некоторых особых случаях — През-т, то судебную власть осуществляют все судебные органы снизу доверху. Перед каждым из них стоит задача по охране и защите от имени РБ прав и свобод граждан от нарушений со стороны гос органов, должностных лиц, граждан. Судебная власть — это разновидность гос власти, осуществляемой судами в рамках установленной законом процедуры по рассмотрению дел о Конст-ционности нормативных актов, разрешению уголовных, гражданских, административных и иных споров.

Статьей 109 Конст закреплено, что судебная власть принадлежит судам, т. е. суды являются ее носителями. В то же время (с известными оговорками) можно отметить что «судебную» власть иногда осуществляют и др. гос органы (например, През-т — при издании акта о помиловании, Парламент — при принятии закона об амнистии). Однако правовая природа решений указанных органов несколько иная: эти органы исходят из факта доказанности вины лиц, в отношении которых принимается решение о помиловании или амнистии, но которые заслуживают смягчения того наказания, которое назначено судом. Не умаляет этот вывод и Закон от 31 декабря 2005 г., которым внесены изменения и дополнения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Судебная власть, как и любая иная, исходит от народа (ст. 3 Конст-ции).

Конст-ционные основы судебной власти закреплены в Главе 6 «Суд». В соответствии со ст.109 Конст судебная власть принадлежит судам, причем судебная система строится на принципах территориальности и специализации.

В соответствии со ст.112 суды осуществляют правосудие на основе Конст и принятых в соответствии с ней нормативно-правовых актов. В этой же статье (2 абзац) закрепляется прямое действие норм Конст Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу, что нормативно-правовой акт не соответствует Конст то он принимает решение в соответствии с Конст и ставит вопрос о признании данного акта неКонст-ционным.

Ст.110 закрепляет принципы судоустройства:

независимости судей подчинение только закону

Для того чтобы независимость судьи была реальной, он не имеет права осуществлять предпринимательскую и иную деятельность, за исключением научно-исследовательской.

Ст.113 закрепляет принцип коллегиальности, а в ряде случаев единоличное рассмотрение дел.

Ст.114 закрепляет принцип открытости судебного заседания. Слушание дел в закрытых судебных заседаниях допускается лишь в исключительных случаях.

Ст. 115 закрепляет принцип состязательности и равенства сторон в процессе. Также принцип обязательности судебных постановлений для всех граждан и должностных лиц.