11. Системный подход в управлении. Pest-анализ и его практическое значение

Фундаментальной основой управления любыми объектами является теория систем. Система (от греч. systema – целое, составленное из частей) – это множество элементов, находящихся в определённых отношениях (связях) друг с другом и образующих целостность, единство¹⁷. Иногда систему определяют как совокупность взаимосвязанных действующих, или взаимодействующих, элементов. И это также верно, как и одно из первых научных определений, принадлежащее академику Акселю Ивановичу Бергу (1893 – 1979), инициатору и руководителю исследований в области кибернетики в СССР. Он подчёркивал, что система – это абстрактный (языковой) аналог (модель) реального объекта или явления, не тождественный самому объекту или явлению: «Система – это то, что нам нужно знать о данном объекте, чтобы решить какую-то конкретную задачу исследования, планирования и управления»¹⁸.

Значительный научный вклад в развитие общей теории систем внесли отечественные и зарубежные учёные, в числе которых «отец» кибернетики Норберт Винер¹⁹ (1894 – 1964), а также В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, В.В. Дружинин, Д. Лорш, П. Лоуренс, В.Н. Садовский, А. Чандлер, Э.Г. Юдин и другие. Благодаря их трудам в науке сложилось понимание организации как системы, но не любой, а в определённой мере упорядоченной, деятельной, результативной. Следовательно, термин «организация» раскрывает сущность системы, указывая на то, что она не только фактически существует (организована), но и функционирует определённым образом, имеет определённые свойства (см. таблицу 5) и конкретные результаты.

Таблица 5.

Организация как открытая система²⁰

Черты и свойства	Характеристика, обоснование
Компоненты	Система состоит из некоторого количества частей, называемых компонентами или элементами; они необходимы для достижения целей
Связи	Компоненты системы связаны между собой, что обеспечивает непрерывность протекающих в ней процессов
Структура	Форма связи организационно закреплена в структуре, что обеспечивает устойчивость и придаёт системе стабильность; системам присуща иерархичность структур, т.е. наличие в них подсистем
Взаимодействие	Компоненты воздействуют друг на друга, и только во взаимодействии всех элементов и связей возможны процессы и результат
Процесс	В системе одновременно протекает несколько процессов, направленных на изменение ресурсов и «превращение» их в результат
Холизм	Система – целостность (греч. holos – весь, целый), проявляющая свойства только в результате взаимодействия её компонентов
Эмерджентность	Потенциал системы может быть большим, равным или меньшим суммы потенциалов её элементов
Идентификация	Признаки и свойства, отличающие систему от других явлений, процессов и систем; необходимое условие идентификации – определение границ системы и окружающей среды
Окружение	Явления и процессы, не входящие в систему, но оказывающие на неё существенное влияние и образующие её внешнюю среду
Концепция	Основой долговременного и эффективного функционирования системы является концепция, т.е. главная идея, точка зрения, принцип и способ достижения поставленной цели

На первом этапе развития теории организации (первая половина ХХ века) в ней доминировала парадигма «закрытой системы»²¹, в которой предприятия рассматривались в основном как самодостаточные, автономные, изолированные от внешних условий. Главным фактором успеха считалось расширение масштабов производства товаров и услуг на основе стабильности целей и задач, эффективного использования ресурсов и повышения производительности труда, функционального разделения и стандартизации труда, контроля и дисциплины. На втором этапе, по мере вступления человечества в информационную эпоху (вторая половина ХХ века), акцент в исследованиях был смещён в сторону внешних факторов, определяющих стратегию и тактику управления организацией, а сами организации стали представляться как «открытые системы».

Располагая определенными человеческими (людскими, Л), информационно-технологическими (информационными, И), материальными (М) и финансовыми (Ф) ресурсами каждая организация, стремясь к достижению конкретных целей, должна моделировать и строить свою деятельность в условиях рынка, опираясь на принцип системности (рис. 4).

Рис. 4. Общая модель реализации потенциала фирмы

Превращение ЛИМФ ресурсов, которыми располагает современная организация «на входе», в качественную и конкурентоспособную продукцию «на выходе» немыслимо без создания эффективной системы управления.

Система управления организацией (СУО) включает четыре подсистемы: методологии, структуры, процесса, технологии управления (рис. 5).

Рис. 5. Система управления современной организацией

Целью PEST-анализа является оценка общего характера и степени влияния на организацию таких ключевых факторов макросреды, как политический (Political), экономический (Economic), социальный (Social) и технический (Technical), или технологический. Являясь необходимыми элементами культуры, они тесно взаимосвязаны с другими материальными и духовными факторами и оказывают существенное воздействие на стратегические и тактические планы организаций.