Тема 7. Развитие неправового пространства, как угроза демократизации постсоветского общества

В зеркале последних десятилетий обновления и преобразования отечественной политической системы, изменений в содержании правовой жизни общества уже достаточно отчетливо открывается картина новой конфигурации социальных институтов. И следует признать, что фактически внешнее построение, а так же юридически очерченное пространство действий и функционирования общественных институтов свидетельствует о триумфе демократии в нашей стране. Однако целый ряд социальных практик всё отчётливей день ото дня говорит об иллюзорности этого предположения.

Действительно появление демократических институтов, новых политических, экономических и социальных прав должны были настолько «растянуть» правовое пространство, легализовав различные устоявшиеся виды социальной деятельности, что неправовым практикам (свойственных советской России) не должно было остаться места. Но очевидно история сыграло с нами очередную злую шутку и пространство неправовых практик не только не уменьшилось, но и возросло до невероятных размеров. Более того, как показывает современные реалии новая система социально-нормативного регулирования значимых общественных отношений, до сих пор не является официальным эталоном справедливости для большинства граждан, а так же не является эффективным механизмом реализации и защиты прав последних. Как отмечается в современных политико-правовых исследованиях – внеправовое взаимодействие не только весьма широко распространенно в современной России, но и идёт активный процесс их институционализации⁵¹³. А это, как представляется, чревато тем, что оформляясь и организуясь эта система неправового регулирования постепенно проникает в институт социализации молодого поколения, таким образом получая возможность расширенного воспроизводства. Поэтому реально демократия и современный правовой конструкт общества, погруженные в выше указанный контекст, приобретают совсем иные оттенки нежели может показаться на первый взгляд. Естественным образом одной из значимых и актуальных задач, которая стоит на повестке дня является анализ и выявление причин, равно как и создание условий ослабляющих развитие неправовых практик.

В этой связи можно выделить ряд направлений в современных политико-правовых исследованиях так или иначе связанных с анализом развития современной правовой системы. Так, например Т. Заславская и М. Шабанова отмечают, что внедрение новых прав в социальную систему происходило как правило в неправовом пространстве, а последнее за последние годы «… настолько расширилось, что для большинства стало более реальным, чем правовое»⁵¹⁴. Наиболее фундаментально и интересно авторы анализируют два основных источника развития неправовых практик. Первый связан с противоречиями и несоответствиями внутренней структуры общественных институтов с проходящими в обществе социальными трансформациями. Второй с особенностями конфигурации социальных институтов, когда в рамках старой конструкции создавались новые институты. Такое несоответствие и противоречие привело к тому, что новые институты стали функционировать по старым правилам – когда судьба и жизнь одних поставлена в одностороннюю зависимость от воли и каприза других (П. Сорокин). Получив свой манифест, новые правила игры так и не стали по большому счёту правилами так таковыми, породив весьма интересную ситуацию, когда представители власти требуют выполнения установленных правил от своих гражданами, но сами их повсеместно нарушают⁵¹⁵. Как справедливо отмечает Ю. Левада «мы до сих пор ещё не вырвались из порочного круга, где «верхи» живут по тем же правилам лукавого двоемыслия, что и типичные их подданные»⁵¹⁶.

Немаловажный интерес представляет и позиция ряда авторов по поводу адаптации демократического мировоззрения, мышления и способа сосуществования к национальной культуре, что должно, по мнению исследователей «сузить» неправовое пространство действий, а новая правовая организация тем самым получит привязку и более прочно закрепится в общественном сознании. В силу этого предпринимаются теоретические, практические и методологические шаги по выявлению культурных архетипов, которые смогли бы стать опорой современного трансформационного процесса в обществе. Так, поиск таких социальных установок ведётся в языке, устойчивых формах поведения, в ценностно-эмоциональной сфере и т.п.⁵¹⁷

В научных работах можно так же обнаружить интерес к рассмотрению соотношения отечественной правовой культуры, правового сознания и правовой ментальности с новым правовым порядком, выявления органичных и чуждых элементов ней. Соответствие новой правовой системы с потребностями и ценностями членов общества, проведение параллелей между действительным и желаемым правом⁵¹⁸.

Несомненно, в рамках данной темы, необходимо обратить внимание и на проблему отражения провозглашенных демократических прав в нормативно-правовой системе. Надо признать, что при переводе провозглашённых прав и свобод на язык права они подвергаются коррекции и естественно могут быть ограничены⁵¹⁹. Важно здесь соблюсти желаемую (например, законодателем) и требуемую степень ограничения. Таким ярким примером – желаемости, которая является «болезнью» современной законодательной практики, служит принятие формально-правовых норм, которые могут носить неправовой, нелегальный характер или восприниматься как необоснованные или несправедливые (не вписываться в дискурс справедливости). Тогда естественные права выглядят, как их охарактеризовал И. Бентам «чепухой на ходулях», где исполнительная власть использует их для «дезориентации граждан».

С теоретико-методологических позиций данная проблематика, для того чтобы быть решённой, должна погрузиться и рассматриваться в рамках многих научных направлений, отсюда вытекает и широкий круг исследовательских возможностей.