Тема 7. Управление доходами аэропорта
План:
Доходы от авиационной деятельности.
Доходы от неавиационной деятельности.
Доходы аэропортов, которые могут быть отнесены как к доходам от авиационной деятельности, так и к доходам от неавиационной деятельности.
Доходы аэропорта состоят из доходов от авиационных и неавиационных видов деятельности.
Авиационная деятельность – это предоставление наземного обслуживания авиакомпаниям и соответственно получение оплаты за предоставленные услуги.
Неавиационная деятельность – это сдача в аренду или концессию различных площадей аэропорта и получение определенных платежей от их эксплуатации.
Доходы от авиационной деятельности
Аэропортовые сборы (доходы от авиационных видов деятельности) могут утверждаться: государственными органами в лице авиавластей и менеджментом аэропорта [ Постанова КМУ№ 1548 Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)]
Аэропорт является местом взаимодействия трех основных составляющих частей воздушно-транспортной системы:
аэропорт (включая систему УВД) − авиапредприятие, обеспечивающее наземное обслуживание авиаперевозок;
авиакомпании, осуществляющие авиаперевозки;
пассажиры, грузоперевозчики и клиентура − пользователи авиаперевозок.
Отсюда аэропорт, являясь монополистом, одновременно является структурой, зависящей в экономическом отношении от двух других составляющих.
Эффективное функционирование, т.е. доходы аэропорта напрямую зависят от количества взлетно-посадочных операций, эксплуатируемого парка воздушных судов, годового объема пассажирских и грузовых перевозок, что в конечном итоге составляет общий объем работ в аэропорту, количество предоставляемых аэропортом платных услуг по наземному обслуживанию авиаперевозок.
Уменьшение количества авиакомпаний, обслуживаемых в данном аэропорту, и соответственно уменьшение количества обслуживаемых рейсов, сокращает объемы работ в конкретном аэропорту. Такое положение может быть вызвано рядом причин:
нарушения при обеспечении безопасности и регулярности;
неполное и некачественное обслуживание;
несоответствие пропускной способности элементов аэродрома и терминалов;
недостаточность технического обслуживания воздушных судов;
неудовлетворительные условия для работы персонала авиакомпаний;
высокие ставки сборов и тарифов;
несоответствие сертификационных возможностей по приему и выпуску ВС аэропорта парку современных авиакомпаний.
Эти причины составляют основные противоречия при взаимодействии аэропорта с авиакомпаниями.
В интересах аэропорта увеличение количества обслуживаемых авиакомпаний и увеличение стоимости предоставляемых услуг. А в интересах авиакомпании уменьшение числа конкурентов (авиакомпаний), обслуживаемых в данном аэропорту, и обслуживание по более низким ставкам и тарифам.
Следовательно, количество авиакомпаний, обслуживаемых в аэропорту, и их летная деятельность определяют экономическую эффективность деятельности аэропорта и являются его основными источниками дохода. Снижение объема авиаперевозок приводит к снижению доходной и расходной части финансовой деятельности аэропорта.
Основной доход аэропорта от авиационной деятельности определяется количеством, качеством, объемом и стоимостью предоставляемых услуг по наземному обслуживанию.
Объем работ аэропорта зависит от количества договоров, заключенных с авиакомпаниями на определенные виды работ. Стоимостные показатели (ставки, тарифы, цены) предоставляемых аэропортом услуг устанавливаются на основе государственной тарифной политики:
уровня цен и темпов роста инфляции;
уровня рентабельности авиационной деятельности аэропорта (предельное значение коэффициента рентабельности 1,2 – 1,3);
соответствия объема и качества предоставляемых услуг (работ);
соответствия сроков пересмотра цен, учитывая периодичность и заблаговременность;
правильности расчетов с авиакомпаниями, сроков выставления счетов, оформления договоров и отчетной документации.
Доходы от обслуживания авиаперевозок:
Посадочные сборы (включая сборы за пользование светосигнальным оборудованием и за диспетчерское обслуживание подхода/аэродромное диспетчерское обслуживание). Сборы и платежи, взимаемые за пользование ВПП, рулежными дорожками и перронами, в том числе соответствующим светосигнальным оборудованием.
Сборы за обслуживание пассажиров. Сборы за обслуживание пассажиров и другие сборы и платежи, взимаемые за пользование пассажирским(и) аэровокзалом(ами) и другими средствами обслуживания пассажиров (например, за обеспечение посадки или высадки пассажиров).
Сборы за обработку грузов. Сборы за обработку грузов и другие сборы и платежи, взимаемые в отношении груза за пользование аэропортовыми грузовыми зонами и средствами обработки грузов.
Сборы за пользование местами стоянки и ангарами. Сборы, взимаемые с эксплуатантов воздушных судов за размещение воздушных судов на местах стоянки (если это не включено в посадочные сборы), в принадлежащих аэропорту ангарах, включая арендную плату за сдачу таких ангаров в аренду эксплуатантам воздушных судов. Сборы за буксировку, если они взимаются, также следует включать в данную статью поступлений.
Сборы за обеспечение безопасности. Сборы и платежи, взимаемые за обеспечение безопасности аэропортом в целях защиты в пределах аэропорта пассажиров и других лиц, воздушных судов и другого имущества.
Сборы, связанные с авиационным шумом. Сборы за снижение уровня шума и соответствующие превентивные меры.
Сборы, связанные с авиационной эмиссией. Статья включает в себя сборы, взимаемые для решения проблем, связанных с местным качеством воздуха внутри и вблизи аэропортов.
Прочие сборы за обслуживание авиаперевозок. Сборы и платежи, взимаемые с эксплуатантов воздушных судов за другие предоставляемые в аэропорту средства и обслуживание, связанные с эксплуатацией воздушных судов.
Рис. 7.1. Перечень тарифов за наземное обслуживание
Рис.7.2. Доходы аэропорта от авиационной деятельности
На основании законодательства Украины ставки аэропортовых сборов устанавливаются для каждого аэропорта Украины отдельно; тарифы за наземное обслуживание устанавливаются для каждой организации ГА, предоставляющей работы (услуги) по наземному обслуживанию в аэропортах.
Исходя из данных по годовому (месячному, дневному) объему работ, выполненных в аэропорту, и соответствующих единичных значений ставок сборов и тарифов определяется доход аэропорта [IATA Doc 9562 «Руководство по экономике аэропортов»].
Доходы от неавиационной деятельности
Доходы и прибыль от неавиационной деятельности, главным образом, зависят от нахождения наиболее эффективного механизма взаимодействия и управления агентскими компаниями и достаточно точной оценки стоимости выделенного аэропортом бизнеса.
При этом все виды взаимодействия требуют от аэропорта полной централизации и контроля за предлагаемые услуги.
Классификация доходов от неавиационных видов деятельности:
1) доходы аэропорта от сдачи в аренду терминальных и аэродромных территорий;
2) роялти за право заниматься определенным видом деятельности в аэропорту;
3) доходы от рекламной деятельности;
4) участие в капитале.
Необходимым условием наращивания доходов аэропорта является наличие хорошо развитых маршрутных сетей в/из аэропорта и как следствие значительные пассажиропотоки. Большое значение имеют и характеристики этих пассажиропотоков. Например, преимущественно простой или транзитный пассажиропоток, т.к. в следствии разных пассажиропотоков разное развитие будут получать те или иные виды деятельности.
Наибольшее распространение сегодня в украинских аэропортах имеет механизм предоставления в аренду аэропортовой инфраструктуры - арендная плата со стороны коммерческих предприятий или других организаций за использование принадлежащих аэропорту помещений, земли или оборудования (например, стойки регистрации, билетные кассы и административные помещения). Использование этого механизма требует тщательной разработки условий аренды. Проблема в том, что аэропорт может получать от аренды существенно меньше, чем арендаторы от своего бизнеса, используя территорию аэропорта. Поэтому для заключения договоров аренды надо хорошо представлять бизнес арендатора, его возможности − начальный и перспективный доход.
На западе широко используется продажа концессий. Аэропорт продает право заниматься каким-то видом деятельности на его территории, а за это компания платит аэропорту часть своей прибыли. Пока в наших аэропортах применение этой формы затруднено из-за отсутствия правовых документов, определяющих применение концессий в аэропортовой деятельности, в перспективе, возможно, эта форма будет введена в аэропортовую деятельность, так как в настоящее время разрабатывается закон «О концессиях».
Механизм заключения агентского соглашения. Аэропорт заключает агентские соглашения с хендлинговыми компаниями и выступает в качестве исключительного агента по продаже услуг, получая при этом агентское вознаграждение. На западе этот механизм неактуален, так как это один из вариантов концессии. Основная проблема использования агентских соглашений в отечественных аэропортах − отсутствие правового механизма влияния на сервисные компании, предоставляющие аэропортовые услуги.
Следует отметить, что в большинстве аэропортов наземное обслуживание в основном осуществляется одной или несколькими авиакомпаниями или специальными предприятиями по наземному обслуживанию (хендлинговыми компаниями). В последнем случае аэропорт устанавливает концессионную и/или арендную плату, которая должна учитываться как доход от неавиационной деятельности.
Развитие аэропорта во многом зависит от его востребованности и от соответствия предоставляемых услуг международным стандартам, что определяется, прежде всего, техническим и экономическим состоянием данного аэропорта и зависит в конечном итоге от получаемого совокупного дохода от различных форм и видов деятельности.
Дотации и субсидии.
Данная статья охватывает любые поступившие платежи, не требующие ответной передачи активов или предоставления ответных услуг. Они могут включать платежи аэропорту со стороны государства для оплаты услуг, которые освобождаются от сборов с пользователей, или для оплаты полной стоимости услуг, предоставляемых некоторым пользователям.
Доходы аэропортов, которые могут быть отнесены как к доходам от авиационной деятельности, так и к доходам от неавиационной деятельности
Следует отметить, что в том случае, если ниже перечисленные услуги производятся непосредственно службами аэропорта, то доходы от реализации этих услуг относятся к доходам аэропорта от авиационных видов деятельности. В том случае, если аэропорт осуществляет передачу терминальных и аэродромных территорий аэропорта хендлинговым и другим коммерческим предприятиям на условиях концессионного соглашения, как эксклюзивного права осуществления деятельности, то такие доходы являются его доходами от иной коммерческой деятельности, а простая сдача терминальных и аэродромных территорий аэропорта в аренду является его доходами от неавиационной деятельности.
К таким доходам следует отнести:
1) Услуги по обслуживанию авиакомпаний:
хэндлинговые услуги;
оперативное обслуживание ВС;
обслуживание экипажей и пр.
2) Услуги по обслуживанию пассажиров:
обслуживание пассажиров по встрече и посадке ВС;
регистрация пассажиров;
обработка багажа;
спецконтроль и пр.
3) Услуги по обслуживанию клиентов:
обработка грузов и почты;
продажа авиабилетов и пр.