2.16 Экономический рост: понятие, показатели, факторы и виды. Политика стимулирования экономического роста.

Понятие экономического роста.

Категория экономического роста является важнейшей характеристикойобщественного производства при любых хозяйственных системах. Экономическийрост- это количественное и качественное совершенствование общественногопродукта за определенный период времени. Экономический рост означает, чтона каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решениепроблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворениеболее широкого круга потребностей человека.

В самом общем виде экономический рост означает количественное икачественное изменение результатов производства и его факторов (ихпроизводительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличениипотенциального и реального валового национального продукта (ВНП), ввозрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можноизмерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный периодвремени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этимстатистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовойтемп роста ВНП в процентах.

Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральноеместо в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителямиразных наций, народов и их правительств. Растущий объем реальногопроизводства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которойсталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов прибезграничности человеческих потребностей.

Типы экономического роста.

Принято различать экстенсивный и интенсивный тип экономического роста.

В первом случае увеличение общественного продукта происходит за счетколичественного увеличения факторов производства: вовлечение в производстводополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. Приэтом технологическая база производства остается неизменной. Так, распашкацелинных земель с целью получения большого количества зерновых культур,вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительстваэлектростанций, производство все большего количества зерноуборочныхкомбайнов- все это примеры экстенсивного пути увеличения общественногопродукта. При этом типе экономического роста прирост продукции достигаетсяза счет количественного роста численности и квалификационного составаработников и за счет увеличения мощности предприятия, т.е. увеличенияустановленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете наодного работника остается прежним.

При интенсивном типе роста главное- повышение производственнойэффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства,хотя количество применяемого труда, капитала и др.может оставатьсянеизменным. Главное здесь- совершенствование технологии производства,повышение качества основных факторов производства. Важнейший факторинтенсивного экономического роста- повышение производительности труда. Этотпоказатель можно представить в виде дроби: ПТ=П/Т, где ПТ-производительность труда, П- созданный продукт в натуральном или денежномвыражении, Т- затраты единицы труда (например, человеко-час).

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличениеммасштабов выпуска продукции, который основывается на широком использованииболее эффективных и качественно совершенных факторов производства. Ростмасштабов производства, как правило, обеспечивается за счет примененияболее совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, болееэкономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этихфакторов достигается повышение качества продукции, рост производительноститруда, ресурсосбережения и т.п.

В условиях научно- технической революции, развернувшейся с середины ХХвека, преимущественным типом развития в западных индустриальных странахстановится интенсивный экономический рост.

Факторы экономического роста.

Экономический рост можно оценить с помощью системы взаимосвязанныхпоказателей, отражающих изменение результата производства и его факторов.

В условиях рыночной экономики для обеспечения производства товаров иуслуг необходимы три фактора производства: труд, капитал и земля (природныересурсы). Следовательно, совокупный продукт Y есть функция от затрат труда(L), капитала (K), и природных ресурсов (N):

Y=f(L,К,N)

Для характеристики экономического роста используется ряд показателей, спомощью которых измеряется результативность применения отдельных факторовпроизводства.

В экономической теории принято выделять факторы, лежащие как на сторонесовокупного предложения. К последним относятся:

а) количество и качество природных ресурсов;

б) количество и качество трудовых ресурсов;

в) объем основного капитала;

г) уровень научно- технического прогресса (технология).

От факторов совокупного спроса зависит реализация выросшегонационального продукта, т.е. все элементы совокупного спроса должныобеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Кроме того, кфакторам, связанным с совокупным спросом, относится и эффективноераспределение ресурсов.

Важнейшим из факторов являются затраты труда. Этот фактор определяетсяпрежде всего численностью населения страны. Однако часть населения невключается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к нейотносятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д. Желающие работатьобразуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силывыделяются безработные, т.е. те, кто имеет желание работать, но не можетнайти работу. Так, в США занятые составляют 46% всего населения (252,6 млн.чел.) в 1991 году.

Однако изменение затрат труда числом занятых не в полной мере отражаетдействительное положение вещей. Наиболее точным измерителем затрат трудаявляется показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющийучесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочеговремени зависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от желанияработать, от уровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и т.п. Всефакторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия втемпах и уровнях экономического развития.

Наряду с количественными факторами важную роль играет качество рабочейсилы и соответственно затрат труда в процессе производства. По меревозрастающего образования и квалификации работников происходит повышениепроизводительности труда, что способствует повышению уровня и темповэкономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширятся безкакого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь засчет повышения качества рабочей силы.

Другим важным фактором экономического роста является капитал- этооборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилойфонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг,предоставляемых домами.

Фабричные здания и конторы с их оборудованием являются факторамипроизводства, потому что работники, вооруженные большим количеством машин,будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свой вклад впроизводство.

Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В своюочередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норманакопления, тем больше (при прочих равных условиях) размерыкапиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размаха накопленныхактивов- чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скоростьувеличения капитала, темп его роста. Так, например, размеры накопленногокапитала в США и странах Западной Европы велики и темпы его роста в 3-5 разниже, чем в таких странах, как Южная Корея, Бразилия, Тайвань и др., гдепроцесс накопления начался сравнительно недавно.

При этом следует иметь в виду, что объем основного капитала,приходящего на одного работника, т.е. капиталовооруженность, являетсярешающим фактором, определяющим динамику производительности труда. Если заопределенный период возрастал объем капиталовложений, а численность рабочейсилы увеличилась в большей степени, то производительность труда будетпадать, так как сокращается капиталовооруженность каждого работника.

Важным фактором экономического роста является земля, а точнее,количество и качество природных ресурсов. Очевидно, что большие запасыразнообразных природных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятныеклиматические и погодные условия, значительные запасы минеральных иэнергетических ресурсов вносят весомый вклад в экономический рост страны. Однако наличие обильных природных ресурсов не всегда являетсясамодостаточным фактором экономического роста. Например, некоторые страныАфрики и Южной Америки обладают существенными запасами природных ресурсов,но до сих пор состоят в списках отсталых стран. Это означает, что толькоэффективное использование ресурсов ведет к экономическому росту.

Научно-технический прогресс является важным двигателем экономическогороста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствованиепроцесса производства. Научно- технический процесс включает в себясовершенствование технологий, новые методы и формы управления и организациипроизводства. Научно-технический прогресс позволяет по-новому комбинироватьданные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом,как правило, возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличениеэффективного производства становится основным фактором экономическогороста.

Государственное регулирование экономического роста.

Государство играет значительную роль в регулировании экономическогороста и следует рассмотреть какие меры государственного регулированиянаилучшем образом могут стимулировать этот процесс.

1. Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно сточки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы ростанеадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечиваютнеобходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента(политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений.При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться дляограничения правительственных расходов и потребления, с тем чтобы высокийуровень капиталовложений не приводил к инфляции.

2. В противоположность кейнсианцам, сторонники “экономики предложения” делают упор на факторы, повышающие производственныйпотенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижениюналогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения,поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижениеили отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи отсбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы,идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребленияи стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введениеединого налога на потребление в качестве полной или частичной заменыличного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничениипотребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений этиэкономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыликорпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы наинвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют большевнимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровняреального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них,сторонники “экономики предложения” отдают предпочтения долгосрочнымперспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественногопродукта при полной занятости и полной загрузке производственныхмощностей.

3. Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют идругие возможные методы стимулирования экономического роста. Например,некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредствомкоторой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формированииструктуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительствомогло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслейи способствующие перемещению ресурсов из низко производительныхотраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы нафундаментальные исследования и разработки, стимулируя техническийпрогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышениюкачества рабочей силы и росту производительности труда.При всей многочисленности и сложности возможных методовстимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том,что увеличение темпов экономического роста является весьма непростойзадачей, - капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаютсямерам регулирования.