3.3 Национальное и международное регулирование мирохозяйственных связей. Международные экономические и валютно-финансовые организации

В экономической теории определены несколько уровней экономической интеграции по мере ее возрастания. В области свободной торговли торговые барьеры между странами-членами убираются, но каждая страна проводит собственную внешнеторговую политику. В таможенном союзе внутренние торговые барьеры убираются и проводится единая внешнеторговая политика. Общий рынок подобен таможенному союзу, где дополнительно допускается и свободное движение факторов производства между странами. Экономический союз предполагает более тесную интеграцию, включая единую валюту и гармонизацию налоговых ставок. Политический союз – это логическая кульминация попыток усилить экономическую интеграцию.

Региональная экономическая интеграция – это решение экономических проблем через свободные торговлю и инвестиционные потоки между соседними странами. Интеграция легко не развивается. Принося выгоды большинству, она требует значительных издержек. Соображения национального суверенитета часто замедляют или приостанавливают интеграционные процессы.

Национальное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется государством посредством внешнеэкономической политики, под которой понимается воздействие на развитие экономических отношений с другими странами. Внешнеэкономическая политика предполагает определение стратегических целей государства во внешнеэкономических отношениях в целом и с отдельными странами. Для обеспечения достижения поставленных целей вырабатываются соответствующие методы и средства. Главной задачей внешнеэкономической политики является создание благоприятных внешних условий для расширенного воспроизводства внутри страны.

Протекционизм – политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка от конкурентов, а зачастую и на захват внешних рынков.

Либерализация – политика государства, направленная на открытие внутреннего рынка для иностранных капиталов, товаров или рабочей силы, усиливая тем самым конкуренцию на внутреннем рынке. В связи с тем, что международная торговля исторически являлась первой формой международных экономических отношений, то и в экономической науке традиционно используется термин «фритредерство» (free trade) – политика свободной торговли.

Межгосударственное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется международными институтами в виде международных экономических организаций, которых насчитывается несколько десятков. Их можно условно разделить на три группы по критерию значимости решаемых задач:

а) общемирового уровня;

б) регионального уровня;

в) регулирования торговли по отдельным товарным позициям.

Первая группа международных экономических организаций общемирового уровня включает ряд самостоятельных автономных международных организаций, созданных на основе межправительственных соглашений и обладающих широкой международной компетенцией в области экономики и в других смежных областях. Часть организаций входит в систему ООН и именуется как «специализированные учреждения» (термин, используемый в Уставе ООН), которые связаны с ООН специальными соглашениями о сотрудничестве и координации через посредство Экономического и Социального Совета.

Это следующие учреждения:

1. Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

2. Международная ассоциация развития (МАР).

3. Международная организация труда (МОТ).

4. Международная финансовая корпорация (МФК).

5. Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

6. Международный валютный фонд (МВФ).

7. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР).

8. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).

9. Продовольственная и сельскохозяйственная Организации Объединенных Наций (ФАО).

10. Секретариат Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Часть международных экономических организаций функционирует за пределами ООН. К ним относятся:

1. Всемирная таможенная организация (ВТО).

2. Всемирная торговая организация (ВТО).

3. Международная торговая палата (МТП).

Ко второй группе международных экономических организаций регионального уровня относятся:

1. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

2. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

3. Европейский Союз (ЕС).

4. Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ).

5. Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР).

6. Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА).

7. Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА).

8. Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК).

9. Центрально-европейская зона свободной торговли или центрально-европейская инициатива (ЦЕИ).

10. Экономическое сообщество западно-африканских государств (ЭКОВАС).

Третья группа международных организаций специализируется на регулировании международной торговли в разрезе отдельных товарных позиций. Среди них наиболее известными считаются:

ОПЕК – организация стран-экспортеров нефти;

АПЕК – ассоциация стран-экспортеров железной руды;

СИПЕК – организация стран-экспортеров меди;

ЕОУС – европейская организация угля и стали;

МПТФ – международная пушно-торговая федерация;

АПК – альянс производителей какао и др.