1.8. Органы государственного управления охраной труда

Органы государственного управления охраной труда обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда. Основные принципы этой политики изложены в статье 4 Закона Украины «Об охране труда».

1.8.1. Какие органы осуществляют государственное управление охраной

труда?

Государственное управление охраной труда, в пределах предоставленных им полномочий, осуществляют:

Кабинет Министров Украины;

Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора МЧС;

министерства и другие центральные органы исполнительной власти;

Совет Министров в автономной республике Крым, местные районные администрации и органы местного самоуправления.

Задачи органов государственного управления охраной труда определены статьями 31, 32, 33, 34, 35 Закона Украины «Об охране труда».

1.9. Общественный контроль за состоянием охраны труда

В соответствии со статьями 41, 42 Закона Украины «Об охране труда» общественный контроль за состоянием охраны труда осуществляют: профессиональные союзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей, а также трудовые коллективы – посредством уполномоченных наемными работниками лицами по вопросам охраны труда.

1.9.1. Какими полномочиями и правами по контролю за состоянием охраны

труда наделены профессиональные союзы?

Особенности правового регулирования, принципы создания, права и гарантии деятельности профессиональных союзов определяются Законом Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности» от 15 сентября 1999 года № 1045.

Главной целью и задачей профсоюзов является защита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда, оказание практической помощи по этим вопросам.

Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за выполнением законодательства об охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты.

В случае угрозы жизни или здоровью работников профсоюзы имеют право требовать от работодателя немедленной остановки работ на период, необходимый для устранения такой угрозы.

Профсоюзы имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда, принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора предложения по вопросам охраны труда и получать от них аргументированные ответы.

1.9.2. Кто представляет интересы трудового коллектива в области охраны труда в случае отсутствия профсоюзной организации?

В случае отсутствия профсоюзной организации интересы трудового коллектива в области охраны труда представляет институт уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда, который создается на предприятиях, учреждениях и организациях независимо от форм собственности, видов деятельности, хозяйствования.

Деятельность уполномоченного наемными работниками лица по вопросам охраны труда осуществляется на основании соответствующего Положения, которое утверждается решением собрания трудового коллектива. Они принимают участие в разработке раздела «Охрана труда» коллективного договора, комплексных мероприятий по охране труда, в работе комиссий по аттестации рабочих мест, расследовании несчастных случаев на производстве, установлении факта наличия на рабочем месте производственной опасности, дающей право работнику отказаться от выполнения такой работы.

Права уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда предусматриваются Положением, а гарантии – коллективным договором предприятия.