27.Понятие и общие правила подведомственных гражданских дел суду.

Подведомственность — это круг юридических дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено к ведению того или иного органа. Подведомственность устанавливается законами и иными норматив­ными актами.

Подведомственность дел определяется судом, в производстве ко­торого они находятся.

Подведомственность дел подразделяется на следующие виды:

1. исключительная подведомственность;

2. альтернативная подведомственность;

3. условная подведомственность;

4. подведомственность связанных между собой требований.

Исключительная подведомственность предусматривает возмож­ность рассмотрения определенных категорий дел каким-либо одним (указанным в законе) органом. Эти дела не могут разрешаться дру­гими органами.

Альтернативная подведомственность допускает рассмотрение тех или иных категорий дел не только в суде, но и в другом юрисдикци­онном органе. При этом обращение в соответствующий орган зави­сит от усмотрения истца (заявителя).

Условная подведомственность означает, что для некоторых категорий споров соблюдение предварительного внесудебного порядка их рас­смотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомс­твенности суду. Для данного вида подведомственности характерным яв­ляется то, что до суда спор о праве должен стать предметом рассмотрения другого органа (досудебная стадия рассмотрения спора).

Подведомственность связанных между собой требований. В случае предъявления нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а дру­гие — иному суду или иному государственному органу либо организации, все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено законодательством.

Общие правила подведомственности гражданских дел — это закреп­ленные в нормах права критерии (признаки), с помощью которых определяется подведомственность дел судам и иным юрисдикцион­ным органам.

Судам общей юрисдикции, как правило, подведомственны дела по спорам о праве. Дела, в которых нет спора о праве, как правило, разрешаются в административном порядке и судам неподведомствен­ны.

В гражданском судопроизводстве спор о праве используется в качест­ве критерия разграничения дел искового производства и иных видов про­изводств.

По общему правилу к ведению судов общей юрисдикции отнесе­ны споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жи­лищных, земельных и других правоотношений. Вместе с тем ряд дел, возникающих из указанных выше правоотношений, в случаях, предус­мотренных актами законодательства, разрешаются иными юрисдик­ционными органами.

Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские дела, в ко­торых хотя бы одной из сторон в споре является гражданин. В по­рядке исключения в случаях, установленных ГПК и другими нор­мативными актами, к ведению этих судов отнесены дела по спорам, возникающим между юридическими лицами (например, споры о прекращении деятельности политических партий, религиозных ор­ганизаций и т.д.).

Суды общей юрисдикции рассматривают дела, в которых участву­ют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юри­дические лица (ст. 541 ГПК).

Таким образом, наличие спора о праве, характер и субъектный состав спорного правоотношения — основные критерии (призна­ки), с помощью которых определяется подведомственность суду дел в гражданском процессе. Из этих правил установлены некоторые ис­ключения. Отдельные категории дел, которые в соответствии с об­щими правилами должны были бы рассматриваться судом, отнесены к ведению других юрисдикционных органов.