95.Приказное производство. Понятие. Особенности.

Введение данного процессуального института связано с новыми формами правового регулирования. Он облегчает и уменьшает загруженность судов по рассмотрению гражданских споров.

Приказным производством является производство по заявлению о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон. Приказное производство регламентировано ст.ст. 394-398 ГПК и осуществляется в случаях, когда:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

• требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;

• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но оно не связано с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;

• заявлено требование о взыскании с граждан налогов и сборов в доход государства;

• заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

• заявлено требование соответствующим органом о взыскании расходов по розыску ответчика или должника.

Приказное производство заканчивается вынесением определения о судебном приказе. Определение судьи о судебном приказе является одновременно и исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Заявление о возбуждении приказного производства подается в суд по общим правилам подсудности. Содержание заявления аналогичное, как и искового заявления.

Основания к отказу в принятии заявления о возбуждении приказного производства предусмотрены ст.ст. 245, 246. Помимо этого, судья вправе отказать в принятии искового заявления в случаях, если: заявленное требование не предусмотрено ст. 394; должник находится вне пределов юрисдикции судов республики; не предоставлены документы, подтверждающие заявленное требование; усматривается наличие спора о праве.

Об отказе в принятии заявления судья в трехдневный срок, со дня поступления заявления в суд, выносит определение, которое является окончательным и обжалованию (опротестованию) не подлежит.

Вместе с тем, такой отказ не препятствует возможности предъявления взыскателем иска по тому же требованию в порядке искового производства. В этом случае государственная пошлина, уплаченная взыскателем, засчитывается в счет подлежащей уплате пошлины по исковому заявлению.

В определении о судебном приказе должны указываться: номер производства и дата вынесения определения; наименование суда, ФИО судьи, вынесшего определение; имя, наименование, место жительства или место нахождения взыскателя и должника; нормативный акт на основании которого удовлетворено требование; размер денежных сумм, подлежащих взысканию или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию с указанием его стоимости; размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено законодательством или договором; сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника, если взыскатель не освобожден от её уплаты.

После вынесения определения о судебном приказе, судья направляет его копию должнику с уведомлением о вручении. После получения копии приказа должник в десятидневный срок вправе направить в суд свои возражения против заявленного требования с использованием любых средств связи. Судья отменяет определение о судебном приказе, если от должника в установленный срок поступит обоснованное возражение против заявленного требования, о чем выносит определение.

В определении об отмене определения о судебном приказе, судья разъясняет, что заявленное требование взыскателя может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются не позднее трех дней после его вынесения сторонам (ст. 398 ГПК).

Если в установленный срок от должника не поступает в суд возражений, судья выдает взыскателю определение о судебном приказе, заверенное печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя определение о судебном приказе может быть направлено для исполнения непосредственно судом.

Для взыскания государственной пошлины с должника в доход государства отдельный экземпляр определения о судебном приказе, заверенный печатью суда, направляется для исполнения непосредственно судом.

96.Жалобы на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях предусмотренных актами законодательства, - и права юридических лиц.

Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов, иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц ущемлены его права, кроме случаев, когда для разрешения отдельных жалоб установлен иной, несудебный, порядок обжалования.

К действиям (бездействию) государственных органов, иных юридических лиц и организаций, должностных лиц, подлежащих судебному обжалованию, относятся коллегиальное и единоличное действия (бездействие), в результате которых гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить право, предоставленное ему нормативным правовым актом, либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Военнослужащий вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) должностных лиц и органов военного управления.

Жалоба в соответствии с настоящим параграфом, кроме случаев, когда законодательством установлен иной порядок, подается в суд после обжалования действия государственного органа, юридического лица, а также организации, не являющейся юридическим лицом, должностного лица, органа военного управления вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, юридическому лицу, организации, должностному лицу, органу военного управления, который обязан рассмотреть ее и о результатах рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок.

Жалоба может быть подана в суд гражданином, права которого нарушены, или его представителем.

Если иное не предусмотрено, жалоба подается в суд по месту нахождения государственного органа, иного юридического лица, другой организации или по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.

Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня получения гражданином отказа вышестоящего государственного органа, юридического лица, организации либо должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее ответ, а при отсутствии обязательного внесудебного порядка обжалования – со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

Пропущенный по уважительным причинам срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом. Суд вправе также приостановить исполнение обжалуемого действия до разрешения жалобы.

Жалоба рассматривается судом с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа, юридического лица, другой организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей.

Неявка в судебное заседание по неуважительной причине лиц, указанных в части первой настоящей статьи, не служит препятствием к рассмотрению жалобы. Суд может признать явку названных лиц обязательной, на что указывает в извещении о вызове в судебное заседание.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.

Суд, признав обжалуемые действия (бездействие) неправомерными, ущемляющими права гражданина, выносит решение об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение.

Суд, установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа, юридического лица, организации либо должностного лица, органа военного управления, выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Решение суда по жалобе для устранения допущенных нарушений направляется руководителю государственного органа, юридического лица, организации, должностному лицу либо в орган военного управления, действия которых были обжалованы, либо в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, юридическому лицу, в организацию, должностному лицу или в орган военного управления в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.

Об исполнении решения суда по жалобе должно быть сообщено суду и заявителю не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.

Юридические лица, считающие, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов, юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц ущемлены их права, вправе обратиться в суд с жалобой в порядке, предусмотренном настоящим параграфом, и в случаях, прямо предусмотренных законодательством РБ.