18. Система права и система законодательства.(сп и сз)(Радько стр.179-190).

СП и СЗ относится к числу краеугольных и сложных вопросов теории права(ТП).Эта мысль высказана более 20 лет назад,но так же действительна сегодня.Из-за того что проблема связана с фактами формирования и действия права(правотворчества,юр.практика,юр.идеология,становление новых отраслей и институтов права и т.д.)Для рассмотрения данной темы есть методы познания, системный и структурный.Мижно выявить наиболее важные структурные компоненты СП,СЗ,познать их взаимосвязь,взаимодействие.Структурный подход позволяет выявить действие права,а так же стремится к некоторой общности,а не только к дифференциации составляющих систему элементов. Исследователь систем Бертоланфи Л. Определял систему как комплекс элементов,находящихся во взаимосвязи и взаимодействии.Поэтому существенным признаком системы является согласованность ее элементов.Алексеев обращал внимание на то,что исследование системности права будет способствовать повышению эффективности познания права,уточнения ряда его общих характеристик.Специфика системного метода заключается в том,что посредством его в конечном счете выясняются структурные элементы системы,т.е. Он эффективен при наличии определенной структуры, которая подвергается системному анализу. Структура-это способ организации и функционирования системы. «Система» и «структура» являются довольно близкими понятиями.Структура-констатирует систему,выражает способ,закон существования элементов системы. СП объективно предопределятеся системой общественных отношений,устройством государства,его развитием.СП хаеризует его единство и дифференциацию,разнообразие составных частей(внутреннее согласованное строение).СП включает в себя единство,целостность правовой системы государства,подчинение ее единым принципам постраения и функционирования.Признаком СП является единство.1-х основные компоненты системы(правовые нормы) выражают государственную волю (является единством),2-х это система конкретного государства,которое заинтересовано в единстве,непротиворечивости,устойчивости.Государство осуществляет правотворческую деятельность.В 3-х единство системы права предопределяется единством целей и задач,которые должны быть достигнуты посредством права и на которые ориентирована деятельность правотворческих органов.В 4-х -собственное,внутреннее единство.Правовые акты должны быть согласованы между собой.Один акт должен дополнятьдругой.Все акты должны соответствовать Конституции-основному закону государства.Требование единства приемлемы для унитарных государств,например США.Законодательство штатов-это самостоятельное законодательство,также федеральное.В США 51 система права:1федеральная и 50 в штатах.В каждом штате есть своя конституция,свой уголовный кодекс,собственная судебная система во главе Верховным судом.СП присуще объективные и субъективные начала. Объективность системы преопределяется объективностью существующей общественной системы(экономических,политических,социальных отношений и т.д.)Правотворческая деятельность-это субъективная деятельность людей,наделенных правотверческими полномочиями.Правотворческая деятельность является субъективной реакцией на объективные потребности развития общества.При анализе и построении системы права играет такой субъективный феномен,как юридическая наука ,которая дает возможность объяснить внутреннее строение системы права. В России СП складывается в 19 веке,когда развитие экономических,политических,культурных отношений объективно потребовало их устойчивости.Российская СП-пишет Синюков-не вмещается в идеологические,логические,культурно-исторические рамки романо-германской правовой семьи.Она относится к самостоятельному типу правовой цивилизации.Россия,по его мнению,принадлежит к особому типу культурной организации,у нее своя ментальность,свои социальные и моральные институты,собственный тип экономического,государственного уклада,трудовой этики.Как говорит Радько,это совершенно правильно,кроме того,что российская правовая система не может относится к романо-нской правовой системе.Система права-это исторически складывающаяся,объективно существующая внутренняя структура права,определяемая характером регулируемых общественных отношений,отражающая исторические,национальные и культурные особенности права конкретного государства.Система законодательства- это правовые акты государства (принятые,санкционированные,одобренные им),также рассматриваемые как некоторая общность(система),состоящая из составляющих элеиентов(законов,указов,дектретов,инструкций и т.д.).СП и СЗ по объему не совпадают.СП предопределяет систему законодательства,т.е.СП является первичной,а сз вторичной.СП-содержание,СЗ-формой этого содержания.Так же называют СП-внутренней формой,а СЗ внешней формой.Они взаимосвязаны между собой.СП и СЗ следует различать еще и потому,что СЗ входят все нормы права,регулирующие определенные отношения независимо от метода регулирования,их иерархии и т.д.А главное различие -что каждая из отраслей права,составляющих его систему,имеет единый предмет и метод регулирования.И еще одно отличие,это то что СП складывается объективно,а СЗ является результатом целеноправленной правотворческой деятельности.