[Gl]Тема 7. Уголовные правонарушения против основ конституционного строя и безопасности государства[:]

Цель: Рассмотреть составы преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Структура лекции:

1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

2. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность и суверенитет Республики Казахстан

3. Преступления против безопасности государства

7.1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Новый УК Республики Казахстан данным преступлениям отводит самостоятельную гла­ву, закрепляя тем самым конституционный принцип, что высшими ценностями государства является человек, его жизнь, права, свободы и безопасность.

В основу выделения рассматриваемой главы положен общий родовой объект посягательства этих преступлений, который включает две составные части - осно­вы конституционного строя и безопасность государства.

Под основами конституционного строя в современной литературе понимаются ключевые черты общественного строя, государственной власти, формы правления, государственного устройства, политического режима и подчиняют себе логически и юридически все содержание конституции и издаваемых в ее развитие законов.

Основы конституционного строя Республики Казахстан определены в первом разделе Конституции Республики Казахстан. Они закрепляют форму государствен­ной власти, признают человека, его права и свободы высшей ценностью, опреде­ляют народ, как единственный источник государственной власти, определяют пре­делы суверенитета Республики Казахстан, закрепляют принцип единства государственной власти в ее функциональном разделении властей на законода­тельную, исполнительную и судебную, признают идеологическое и политическое многообразие, признают и равным образом защищают государственную и част­ную собственность, определяют соотношение действия Конституции и других за­конов и иных нормативно-правовых актов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров. Содержание этих и других ценностей, охраняемых статьями первого раздела Конституции РК, и представля­ет основы конституционного строя как неотъемлемую часть родового объекта рассматриваемых преступлений.

Под безопасностью, как второй частью родового объекта, понимается состоя­ние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государ­ства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важными интересами является совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и го­сударства. К основным объектам безопасности, применительно к комментируе­мой группе преступлений относятся: конституционный строй, суверенитет, оборо­носпособность и территориальная целостность государства.

Конституционный строй - это целостная система социально-правовых отношений и институтов, подчиненная безусловным нравственным и конституционным велениям, которая основана на совокупности основополагающих регуляторов, содействующих закреплению стабильных, справедливых, гуманных и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством.

Суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свой­ство самостоятельности и независимости, как государственной власти, так и госу­дарства в целом.

Обороноспособность - состояние экономического, военного, социально-нравственного потенциала, способное обеспечить защиту суверенитета государства и его территориальной неприкосновенности от нападения извне.

Территориальная неприкосновенность - есть целостность, неотчуждаемость территории Республики Казахстан и нерушимость государственных границ - сухопутных, водных и воздушных.

Предмет посягательства выступает самостоятельным признаком только в некото­рых составах преступлений. Так, при шпионаже (ст. 176 УК) предметом являются сведения, составляющие государственный секрет, а при определенных условиях (если виновный действовал по заданию иностранной разведки) и иные сведения. В ст. 179 УК - это материалы, содержащие призывы к насильственному захвату власти, на­сильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насиль­ственному изменению конституционного строя, а равно насильственному наруше­нию целостности Республики Казахстан и единства ее территории. В диверсии (ст.184 У К) предметом преступления выступают предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи и объекты жизнеобеспечения населения. Предметом могут быть документы, содержащие государственный секрет, а также предметы, сведения о которых составляют государственные секреты (ст. 186 УК).

Объективная сторона почти всех преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства характеризуется действиями, и только незаконное получение, разглашение государственных секретов (ст. 185 УК), утрата документов, предметов содержащих государственные секреты (ст. 173 УК), а также уклонение от призыва по мобилизации (ст. 186 УК) с объективной стороны могут характеризовать­ся как действиями, так и бездействием. Квалифицированный состав, предметов, разглашения государственных секретов и состав утраты документов, предметов содержащих государственные секреты, а также три формы диверсии законодателем сконструированы как материальные, а остальные составы являются формальными, т.е. преступления считаются оконченными с момента совершения описанных в законе действии, независимо от наступления каких-либо вредных последствий.

Субъективная сторона рассматриваемой группы преступлений характеризу­ется умышленной формой вины, причем умысел может быть только прямым. Ис­ключение составляют такие составы, незаконное получение, как разглашение го­сударственных секретов, которое может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, и утрата документов, предметов, содержащих государствен­ные секреты, для которой характерна только неосторожная форма вины. В мате­риальных составах виновный осознает общественно опасный характер соверша­емых действий, предвидит возможность или неизбежность общественно опасных последствий и желает их наступления, а в формальных - достаточно осознание лицом общественно опасного характера совершаемого действия и желания его совершить. Некоторые составы в качестве обязательного признака субъектив­ной стороны включают специальную цель: подрыв или ослабление внешней бе­зопасности и суверенитета РК (ст. 175 УК), прекращение государственной или иной политической деятельности (ст. 177,178 УК), свержение или изменение консти­туционного строя либо насильственное нарушение единства территории РК (ст. 179 УК), подрыв безопасности и обороноспособности РК (ст. 184 УК). Мо­тив преступления как конструктивный признак субъективной стороны включен законодателем только в состав посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 177,178 УК). Это месть за государственную или иную политическую деятельность потерпевшего.

Субъектами преступлений против основ конституционного строя и безопасно­сти государства могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Не­которые преступления предполагают наличие специального субъекта: гражданин РК (ст. 175 УК), иностранный гражданин и лицо без гражданства (ст. 177 УК), лицо, которому государственным секретам были доверены или стали известны по службе или работе (ст. 185 УК), лицо, имеющее допуск к государственным секре­там (ст. 186 УК).

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, в зависимости от непосредственного объекта представляется возможным клас­сифицировать следующим образом:

1. преступления, посягающие на вн6ешнюю безопасность и суверенитет Республики Казахстан: государственная измена (ст. 175 УК) и шпионаж (ст. 176 УК);

2. преступления, посягающие на политическую систему Республики Казахстан: Статья 177. Посягательство на жизнь Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации, Статья 178. Посягательство на жизнь президента Республики Казахстан, Статья 179. Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан, вооруженный мятеж (ст. 181 УК).

3. преступления, посягающие на безопасность и обороноспособность Респуб­лики Казахстан: диверсия (ст. 184 УК)

4. преступления, посягающие на сохранность государственных секретов: незаконное получение, разглашение государственных секретов (ст. 185 УК) и утрата документов, предметов, содержащих государственные секреты (ст. 186 УК);