[Gl]глава № 10. Уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности[:]

Цель: Рассмотреть составы преступлений в сфере экономической деятельности

Структура лекции:

1. Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности

2. Преступления в сфере предпринимательской и банковской деятельности

3. Преступления, связанные с банкротством

4. Преступления в сфере обращения денег, ценных бумаг и иных платежных документов

5. Преступления в сфере таможенного регулирования

6. Преступления в сфере валютного регулирования

7. Иные преступления в сфере экономической деятельности

10.1. Понятие и виды правонарушений в сфере экономической деятельности

Общественная опасность преступлений в сфере экономи­ческой деятельности заключается в том, что в результате таких посягательств может быть причинен не только существенный ущерб экономическим интересам государства и иным субъек­там, связанным с экономической деятельностью, но и ставится под угрозу экономическая безопасность государства.

Любое преступление в сфере экономической деятельности — воспрепятствование законной предпринимательской деятель­ности, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, контрабанда или уклонение от уплаты налогов и т.д. — в той или иной степени представляют собой посягательство на экономические интересы государства и иных субъектов, свя­занных с экономической деятельностью. Именно это свойство следует иметь в виду при отграничении рассматриваемых гла­вой 8 УК РК преступлений от преступлений против собст­венности, которые, хотя и нарушают в определенных случаях интересы экономической деятельности, однако имеют иной объект посягательства — чужую собственность.

Родовым объектом преступлений, входящих в данную гла­ву, являются общественные отношения по поводу осуществле­ния основанной на законе экономической деятельности.

Непосредственным объектом выступают, конкретные обще­ственные отношения, складывающиеся в процессе экономичес­кой деятельности и регулирующие конкретные виды такой де­ятельности (например, сфера предпринимательской деятельно­сти защищает права и интересы субъектов экономической дея­тельности.

Объективная сторона рассматриваемых преступлений пред­ставляет собой общественно опасные деяния (действия или без­действие), состоящие в нарушении установленного порядка экономической деятельности. Порядок ведения экономической деятельности регламентируется Гражданским кодексом РК.

Относительно законодательной конструкции объективной стороны конкретных преступлений в сфере экономической де­ятельности можно сказать, что они носят самый различный ха­рактер. Так, для того чтобы констатировать оконченный состав некоторых преступлений, требуется наступление определенных общественно опасных последствий (например, при незаконном предпринимательстве (ст. 214 УК РК), лжепредпринимательстве (ст. 215 УК РК), незаконном получении и нецелевом использо­вании кредита (ст. 219 УК РК) и др.). В других случаях для наличия оконченного со­става преступления не требуется наступление общественно опасных последствий, достаточно самого факта действия или бездействия, образующих объективную сторону конкретного преступления. Диспозиции ряда норм (например, легализация денеж­ных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 218 УК РК), монополистическая деятельность (ст. 221 УК РК) и др.), определяющих от­ветственность за преступления в сфере экономической деятель­ности, являются бланкетными, не содержащими признаков конкретного преступления, а отсылающими к другим нормативным актам (например, к гражданскому законодательству, Указам Президента РК, постановлениям Правительства РК, инструк­циям и т.д.)- При применении таких уголовно-правовых норм необходимо установить наличие нарушения предписания уго­ловного закона или иного нормативного акта РК.

Конституция РК гарантирует свободу экономической дея­тельности, в том числе и предпринимательской. Наряду с про­возглашенной и закрепленной в ГК РК свободной экономичес­кой деятельности законодатель определяет состав участников экономических отношений. Все они должны принимать само­стоятельные решения и нести соответствующую ответствен­ность за наступившие в результате этого преступные послед­ствия.

Субъективная сторона всех рассматриваемых в настоящей главе преступлений выражается в умышленной форме вины (прямой и косвенный умысел). Мотив и цель при совершении преступлений в сфере экономики могут быть различными, од­нако они учитываются судом при назначении наказания за со­деянное.

Субъектом преступлений могут быть должностные и иные (частные) лица, достигшие к моменту совершения преступле­ния 16 лет.

Как известно, в основу построения преступлений в сфере экономической деятельности положен непосредственный объект преступного посягательства.

Все преступления в сфере экономической деятельности под­разделяются на следующие подгруппы:

1).Преступления в сфере предпринимательской и банков­ской деятельности: Незаконное предпри­нимательство,незаконная банковская деятель­ность (ст. 214 УК РК); Лжепредпринимательство (ст. 215 УК РК); Легализация денежных средств или иного имущества, при­обретенного незаконным путем (ст. 218 УК РК); Незаконное получение и разглашение сведений, состав­ляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 223 УК РК); Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных това­ров марками акцизного сбора, подделка и использование ма­рок акцизного сбора (ст. 233 УК РК); Представление заведомо ложных сведений о банковских операциях (ст. 242 УК РК); Незаконное использование денежных средств банка (ст. 243 УК РК).

Преступления, связанные с банкротством: Неправомерные действия при банкротстве (ст. 237 УК РК); Преднамерен­ное банкротство (ст. 238 УК РК); доведение до банкротства (ст.239 УК РК); Ложное банкротство (ст. 240 УК РК).

2. Преступления в сфере обращения денег, ценных бумаг и иных платежных документов: Незаконное получение и нецеле­вое использование кредита (ст. 219 УК РК); Нарушение поряд­ка выпуска (эмиссии) ценных бумаг (ст. 224 УК РК); Внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений (ст. 226 УК РК); Представление заведомо ложных сведений об операциях с ценными бумагами (ст. 227 УК РК); Нарушение правил проведения операций с ценными бумагами (ст. 228 УК РК); Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 231 УК РК); Изготовление или сбыт поддельных платежных карточек и иных платежных и расчетных документов (ст. 232 УКРК).

3. Преступления в сфере таможенного регулирования: Экономическая контрабанда (ст. 234 УК РК); Уклонение от упла­ты таможенных платежей и сборов (ст. 236 УК РК).

4. Преступления в сфере валютного регулирования: Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 235 УК РК).

5. Преступления в сфере налоговых и иных платежей: На­рушение правил бухгалтерского учета (ст. 241 УК РК); Укло­нение гражданина от уплаты налога (ст. 244 УК РК); Уклонение от уплаты налогов с организаций (ст. 245 УК РК).

6. Преступления, связанные с нарушением интересов потре­бителей: Монополистические действия и ограничение конкуренции (ст. 221 УК РК); По­лучение незаконного вознаграждения (ст. 247 УК РК); Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 248 УК РК);