12. 2. Преступления против общественной безопасности

12.2.1.Статья 255. Акт терроризма

Терроризм — одно из самых опасных преступлений современ­ности, носящее международный характер.

«Террор» в переводе с латинского (terror) означает страх, ужас.

Закон РК «О борьбе с терроризмом» от 13 июля 1999 г. опре­деляет терроризм как противоправное уголовно наказуемое деяние или угроза его совершения в отношении физических лиц или организаций в целях подрыва общественной безопасности, устрашения населения, оказание воздействия на принятие го­сударственными органами Республики Казахстан, иносгранными государствами и международными организациями решений либо с целью прекращения деятельности государственных либо общественных деятелей, или из мести за такую деятельность.

Исторически терроризм возник как средство политической борьбы и насчитывает не только века, но и тысячелетия (на­пример, известное убийство Юлия Цезаря в Древнем Риме). Однако особую опасность и распространение он получил во второй половине XIX века и в XX веке.

«Пиком» терроризма можно считать события 11 сентября 2001 года в США, когда захваченные террористами пассажир­ские авиалайнеры были обрушены на два небоскреба — Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и на здание Пентагона (Министерства обороны) в Вашингтоне, в результате чего были убиты и ранены тысячи граждан.

Совершение террористического акта вызывает отрицатель­ную оценку не только внутри каждого конкретного государ­ства, но и в целом международного сообщества. Террористи­ческие акты могут быть выполнены любым способом, но они всегда направлены на подрыв государственной власти и возник­новение чувства неуверенности и страха у населения.

Высокая степень общественной опасности заключается в том, что терроризм — одна из опасных форм преступного посяга­тельства, в основе которого лежит стремление субъекта посе­ять у окружающих страх, панику, парализовать социально по­лезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь своих анти­общественных целей.

Объектом терроризма является общественная безопасность.

Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье граждан, собственность, существующий порядок управления и т.д.

Объективная сторона терроризма носит сложный характер и выражается в совершении взрыва, поджога или иных дей­ствий, создающих опасность гибели людей, причинения значи­тельного имущественного ущерба либо наступления иных об­щественно опасных последствий, а также в угрозе совершения указанных действий в тех же целях.

Под взрывом понимается приведение в негодность какого-либо объекта или уничтожение людей путем применения тротилового или иного заряда, иначе говоря, с использованием разрушительной энергии взрывной волны.

Под поджогом понимается выполнение виновным противо­правных действий с использованием поражающей силы огня.

Наряду со взрывом и поджогом ст. 291 УК РК предусматри­вает иные действия. Под иными действиями при терроризме следует понимать разрушение зданий, сооружений, организа­цию аварий, крушений, заражение местности, воды, воздуха, продуктов питания и т.д.

Обязательным условием терроризма является создание опас­ности гибели людей, причинение значительного материально­го ущерба, либо наступление иных общественно опасных по­следствий. Опасность гибели людей означает, что она угрожа­ла хотя бы одному человеку.

Значительность имущественного ущерба при терроризме следует определять в зависимости от стоимости и значимости уничтоженного или поврежденного имущества.

Под иными общественно опасными последствиями понима­ется весь остальной вред, который не подпадает под признаки гибели людей и значительного имущественного ущерба. К ним можно отнести: нарушение деятельности органов государствен­ной власти и управления, приостановление деятельности пред­приятий, учреждений, организаций, движения транспорта и т.д.

Оконченным состав терроризма будет являться с момента выполнения виновным действий, предусмотренных в диспози­ции ч. 1 ст. 255 УК РК. Наступление последствий не обязатель­но, достаточно создания действительной опасности гибели лю­дей, причинения значительного имущественного вреда или иных общественно опасных последствий.

Уголовная ответственность за терроризм предусматривает также и угрозу совершения названных действий. При этом уг­роза должна быть реальной и действительной.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели лю­дей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, либо уг­рожает такими действиями, и желает совершить такие действия.

Основным признаком субъективной стороны терроризма является специальная цель его совершения — нарушение обще­ственной безопасности, устрашение населения, оказание воз­действия на принятие решений государственными органами, иностранным государством, международной организацией. Действия, подпадающие под признаки объективной стороны терроризма, но совершенные лицом с другой целью, квалифи­цируются как другие преступления, например, ст. 184 УК РК «Диверсия», ст. 272 «Массовые беспорядки» и т.д.

Субъектом терроризма является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.