2 Таможенные пошлины, их виды

Товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом Республики Беларусь "О Таможенном тарифе".

Таможенная пошлина – взнос (платеж), взимаемый в обя­зательном порядке при ввозе товара на таможенную террито­рию или вывозе его с этой территории.

Ставка таможенной пошлины определяет ее денежный раз­мер, взимаемый за конкретный товар.

В зависимости от характера происхождения, направления, метода исчисления, времени действия, количества ставок для од­ного товара таможенные пошлины классифицируются по следую­щим видам.

Автономные таможенные пошлины являются одним из ос­новных инструментов реализации государством своего суверенно­го права на защиту национальной экономики от неблагоприятно­го воздействия внешних экономических факторов. Они применя­ются к вещам, которые происходят из стран и их союзов, не поль­зующихся режимом наибольшего благоприятствования. Размеры таких пошлин максимальны.

Конвенционные таможенные пошлины применяются к ве­щам, происходящим из отдельных стран и их союзов, пользую­щихся в стране в силу заключаемых ею международных догово­ров режимом наибольшего благоприятствования в торговле. Их размеры являются минимальными.

Особые таможенные пошлины применяются к ввозимым на таможенную территорию вещам в качестве защитных или ответ­ных мер, они влекут неприменение автономных и конвенцион­ных пошлин. К ним относятся:

• антидемпинговые пошлины вводятся в случае ввоза товаров по ценам ниже, чем их стоимость на аналогичные товары на внутреннем рынке в стране вывоза. Величина дополнительной пошлины устанавливается в размере «ножниц» цен;

• специальные пошлины отличаются повышенными размера­ми ставок, применяются в случаях, если вещи ввозятся в таких размерах или в таких условиях, которые наносят или могут на­нести ущерб отечественным производителям подобных товаров, а также в качестве ответной меры на дискриминационные действия со стороны отдельных стран;

• преференциальные пошлины применяются в отношении ве­щей, происходящих из стран, заключивших договоры о взаимном снижении размеров таможенных пошлин на определенные това­ры стран, образующих таможенный союз или зону свободной тор­говли, а также товаров, обращающихся в приграничной торговле, происходящих из развивающихся государств или пользующихся системой преференций в соответствии с нормами международной торговли, они отличаются пониженным размером ставок, а зачас­тую равны нулю, т.е. товар ввозится беспошлинно.

Существуют три основные методики исчисления уровня тамо­женных пошлин. По первой методике пошлина устанавливается в виде процента от декларируемой стоимости товара. Такие пош­лины называются адвалорными. При второй методике пошлина определяется в виде фиксированной суммы с единицы измерения (вес, площадь, объем и т.д.). Такие пошлины называются специ­фическими. По третьей методике таможня получает право выби­рать между специфической или адвалорной пошлинами в зависи­мости от того, какая из них выше. Здесь предполагается либо од­новременное использование первых двух методик, либо на выбор. Такие пошлины называются комбинированными.

Как правило, специфические пошлины используются для на­логообложения сырьевых товаров, т.е. больших по объему товар­ных масс. На долю этого вида пошлин приходится 20–30 % всех таможенных пошлин, а 70–80 % – на долю адвалорных пошлин.

При применении комбинированной ставки таможенной пошлины «ставка в процентах от таможенной стоимости, но не менее ставки в евро за единицу измерения товаров» сумма таможенной пошлины равна наибольшей из сумм, исчисленных по адвалорной и специфической ставкам таможенной пошлины. При применении комбинированной ставки таможенной пошлины «ставка в процентах от таможенной стоимости плюс ставка в евро за единицу измерения товаров» сумма таможенной пошлины равна сумме, исчисленной по адвалорной и специфической ставкам таможенной пошлины.

Автономные (по времени действия) пошлины – постоянно действующие; временные – вводятся на определенный период времени; сезонные – действуют в определенное время года, как правило, на период не более четырех месяцев.

По мере развития мировой торговли усложнялась структура таможенных пошлин. Если первоначально тариф был одноколон­ным, то в настоящее время начали активно использоваться мно­гоколонные тарифы.

При одноколонном тарифе (простом) величина пошлины еди­на вне зависимости от страны происхождения товара. При много­колонном тарифе (сложном) устанавливаются две или более ста­вок для одного товара, но поступающего из различных стран.

Таможенные тарифы различных стран имеют общие черты, характеризующие их применение.

Во-первых, это увеличение уровня ставок таможенных пош­лин по мере увеличения степени обработки товара. Например, в европейских странах импортная пошлина при ввозе хлопкового волокна отсутствует (равна нулю), при ввозе хлопчатобумажной пряжи составляет 5–7 %, а готовых изделий, изготовленных из этой пряжи, может достигать 12–20 %.

Во-вторых, действует зависимость между уровнем развития национальной экономики и уровнем обложения таможенными пошлинами. При этом она имеет обратно пропорциональную нап­равленность. Ставки таможенных пошлин, как правило, ниже в странах с более высоким уровнем развития экономики.

Практика показывает, что таможенная защита ведет к сниже­нию благосостояния страны. Наличие импортного таможенного тарифа ведет к ограничению потребительских возможностей на­селения (приходится платить за товары большую сумму денег ли­бо приобретать их меньше). По этой причине стало тенденцией постепенное уменьшение величины ставок таможенных пошлин с 30–40 % до 3–4 %. Иная тенденция просматривается в тамо­женно-тарифном законодательстве Республики Беларусь, где средний уровень пошлин достигает 15–20 %.

Пример

Декларируется 05.09.2011 г. в таможенном режиме выпуска для свободного обращения ввезенная на таможенную территорию Республики Беларусь партия сигарет Parlament в количестве 10 000 пачек таможенной стоимостью 20 млн бел. р.

Вид таможенного платежа	Ставка	Основа начисления	Порядок исчисления	Сумма, р.
1	2	3	4	5
1 Таможенный сбор за таможенное оформление:	20 евро		20 х 12 000	240 000
2 Таможенная пошлина*	30%, но не менее 3 евро за 1000 шт.	Таможенная стоимость - 20 000 000 р.	20 000 000 х 30%	6 000 000
		Количество - 200 000 шт.	3евро х (200 000/1000) х х 12 000	7 200 000
3 Акциз	6100 р. за 1000 шт.	Количество - 200 000 шт.	(200 000/1000) х 6100	1 220 000
4 Налог на добавленную стоимость	20%	Таможенная стоимость + таможенная пошлина + акциз - 28 420 000 р.	28 420 000 х 20%	5 684 000

* Подлежит уплате большая из рассчитанных сумм таможенной пошлины.

С 1 января 2010 г. ставки таможенных пошлин применяются в соответствии с Единым Таможенным Тарифом Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС).