7.3. Действие и действительность международных договоров

Договоры вступают в силу в том порядке и в тот срок, которые указаны в договоре. Договоры, не подлежащие ратификации или утверждению, могут вступать в силу: а) с момента подписания; б) по истечении определенного срока после подписания; в) с указанной в договоре даты.

Порядок вступления в силу договоров, подлежащих ратификации, обусловлен их характером. Двусторонние договоры могут вступать в силу: а) в день обмена ратификационными грамотами; б) по истечении установленного срока со дня обмена грамотами.

Многосторонние договоры могут вступать в силу: а) в день сдачи на хранение депозитарию определенной по счету ратификационной грамоты; б) по истечении установленного срока после сдачи на хранение определенной по счету грамоты; в) в день сдачи на хранение определенного количества грамот с указанием конкретных государств, чьи грамоты обязательно должны быть сданы.

Прекращение действия означает утрату договором с определенной даты юридической силы. Выделяют внутренние и внешние основания прекращения действия договоров.

К внутренним основаниям (т. е. предусмотренным в самом договоре) относятся: истечение срока действия договора; исполнение договора; денонсация договора; наступление предусмотренных в договоре событий или условий (например, сокращение числа участников договора, в результате которого оно становится меньше числа, установленного договором).

Внешние основания прекращения договоров (условия, не предусмотренные договором): согласие на прекращение договора его участников; аннулирование договора; существенное нарушение условий договора одним или несколькими участниками; прекращение существования субъекта договора; возникновение новой императивной норме международного права; коренное изменение обстоятельств; война.

Денонсация – это односторонний отказ государства от договора на условиях, предусмотренных самим договором.

Аннулирование договора – признание договора недействительным в одностороннем порядке.

В международном праве действует презумпция действительности договора. Однако при определенных обстоятельствах договоры могут быть признаны недействительными, не имеющими юридической силы. В зависимости от последствий различают абсолютную и относительную недействительность договоров.

Абсолютная недействительность (недействительность договора с самого начала) влечет устранение всего совершенного по договору. Основаниями абсолютной недействительности могут быть:

1) обманные действия другого государства;

2) подкуп представителя государства;

3) принуждение представителя государства;

4) принуждение государства в результате угрозы силой или ее примене-ния в нарушение принципов Устава ООН;

5) противоречие императивной норме общего международного права (т.е. норме, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой не допустимо, и которая может быть изменена только последующей нормой, носящей такой же характер).

При относительной недействительности (недействительности с момента оспаривания) договора действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительность, не считаются незаконными лишь по причине недействительности договора.

Основаниями относительной недействительности являются:

1) нарушение нормы внутреннего права (государство не вправе ссылаться на то обстоятельство, что его согласие на обязательность договора было выражено в нарушении положений его внутреннего права, если только данное нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения);

2) превышение представителем государства правомочий на выражение согласия на обязательность договора;

3) ошибка, которая касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора, если они представляли существенную основу для согласия на обязательность;

4) возникновение новой императивной нормы международного права.