11. Международное право прав человека

11.1. Понятие и источники международного права прав человека

Международное право прав человека – это совокупность правовых норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспе-чению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности реализации и защиты признаваемых за ними прав и свобод.

Главные международно-правовые акты о правах человека (обязывающие и рекомендательные) делятся на три основные группы:

1. Универсальные документы в об­ласти прав человека:

- Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;

- Международный Пакт об экономических, социальных и культурных пра­вах 1966 г. с Факультативным Протоколом 1986 г.;

- Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. с Фа­культативными Протоколами 1976 и 1992 гг.

2. Акты о борьбе с массовыми нарушениями прав человека:

- Конвенция относительно рабства 1926 г. (с изм. 1953 г.);

- Конвенция о принудительном или обязательном труде 1930 г.;

- Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 г.;

- Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.

- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискрими­на­ции 1965 г.;

- Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и нака­зании за него 1973 г.;

- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или уни­жающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.

3. Акты о защите прав отдельных категорий индивидов:

- Устав Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев 1950 г.;

- Конвенция о статусе беженцев 1951 г. и Протокол к ней 1966 г.;

- Конвенция о политических правах женщин 1952 г.;

- Конвенция о статусе апатридов 1954 г.;

- Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов 1974 г.

- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.;

- Конвенция о правах ребенка 1989 г.;

- Международная конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. и др.

К региональным актам защиты прав человека относятся Европейская кон­венция прав и основных свобод человека 1950 г., Американская декларация прав и обязанностей человека 1948 г., Американская конвенция прав человека 1969 г., Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. В рамках СНГ была принята Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г., в которой нашли отражение международно-правовые стандарты в области прав человека.

11.2. Права и свободы человека: понятие, классификация и стандарты в международном праве

Термины «права» и «свободы» – это однотипные явления. И право, и свобода – это гаран­тированная законом мера возможного поведения лица или группы лиц. Разница заключается в том, что порядок реализации права в той или иной степени регла­ментируется, а свободу иногда рассматривают как область человеческого поведе­ния, в которую государство обязуется не вмешиваться.

В международно-правовых документах традиционно сохраняется классифи­кация прав человека в соответствии с их содержанием. В этой связи выделяют:

1. Гражданские права:

- право на жизнь;

- право на неприкосновенность личности;

- свобода личности;

- свобода передвижения;

- равенство перед судом;

- право на презумпцию невиновности, пока виновность не будет доказана;

- право на безопасность личности;

- право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания;

- право на гласное с соблюдением всех требований справедливости рас-смот­рение дела независимым и беспристрастным судом;

- право на свободу о произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного посягательства на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции;

- право на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения и наказания;

- право на свободу совести, мысли и религии и др.

2. Политические права:

- право на участие в управлении своей страной;

- право на равный доступ к государственной службе в своей стране;

- право на свободу убеждений и свободное выражение их;

- право на свободу мирных ассоциаций и собраний и др.

3. Экономические права:

- право на владение имуществом;

- право на право народа свободно распоряжаться своими естественными ре­сурсами и др.

4. Социальные права:

- право на труд и свободный выбор профессии;

- право на равную оплату за равный труд;

- право свободно создавать профессиональные союзы;

- право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечи­вающее достойное человека существование;

- право на вступление в брак и создание семьи;

- право на защиту материнства и детства;

- право на отдых и досуг;

- право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния (включая пищу, одежду, жилище и медицинский уход);

- право на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инва­лидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к су­ществованию по не зависящим от человека обстоятельствам и др.

5. Культурные права:

- право на защиту моральных интересов, являющихся результатом науч-ных, литературных или художественных трудов автора;

- право на образование;

- право на участие в культурной жизни;

- право на пользование результатами научного прогресса и их практиче­ского применения и др.

Весьма широкое распространение получила классификация прав человека в соответствии с хронологическими критериями, которая получила в междуна­родно-юридической литературе название «концепции трех поколений прав чело­века». В соответствии с ней права человека делятся на три основные группы:

1. Первое поколение – гражданские и политические права, осознание и де­кларация которых начинается с периода Великой Французской революции.

2. Второе поколение – социально-экономические и культурные права, кото­рые нашли отражение в международно-правовых актах сразу после второй миро­вой войны (Всеобщая декларация прав человека) после разворачивания процессов демократизации, выхода на историческую сцену еще в первой половине XX в. ши­роких слоев народных масс и успехов социалистических движений, а также соци­альных преобразований в СССР.

3. Третье поколение – право на мир, право на здоровую жизненную среду, право на развитие, право на разоружение – с 60-х гг. XX в. после массового осво­бождения от колониальной зависимости народов Африки, Азии и Латинской Америки, а также формирования новой мировой силы – совокупности разви­вающихся государств. Третье поколение прав человека тесно связано также с осо­знанием человечеством своих глобальных проблем, которые ставят под сомнение само выживание планетарной цивилизации.

Еще одной общепринятой классификацией прав человека является деление их на:

1) коллективные права (права народов) – право на самоопределение, право на профсоюзы, право на развитие и т.д.;

2) индивидуальные права (права личности).

Международно-правовые обязательства, развивающие и конкретизи-рующие принцип уважения прав человека, называют международными стандартами в области прав человека. Это обязательства не только предоставлять лицам, нахо­дящимся под их юрисдикцией, какие-либо определенные права и свободы, но и не посягать на такие права и свободы (например, не допускать расовой, националь­ной и другой дискриминации, применения пыток и т.д.).

В некоторых случаях допускаются те или иные ограничения прав и свобод, о которых идет речь в отдельных стандартах. Так, в ряде положений Междуна­родного пакта о гражданских и политических правах (например, ст.4) предусмат­ривается, что соответствующие права и свободы могут быть подвергнуты только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравствен­ности населения, т.е. в таких случаях, когда речь идет о потенциально возможном наступлении такой ситуации, когда права человека будут нарушаться и ущем­ляться в несоизмеримо больших размерах.