15.2. Правовое регулирование международных воздушных сообщений

Коммерческий характер международных воздушных сообщений связан с тем, что перевозка пассажиров, багажа, грузов и почты осуществляется за плату. Коммерческая деятельность в данной сфере имеет различные объемы. В зависимости от ее объемов выделяют семь «свобод воздуха» – разного уровня коммерческих прав:

1) право на транзитный полет без посадки на территории государства, предоставляющего это право;

2) право транзитного полета с посадкой, но не в коммерческих целях, то есть без выгрузки или погрузки пассажиров, грузов и почты (в основном для заправки топливом);

3) право привозить в иностранное государство пассажиров, грузы и поч-ту, которые были взяты на борт в государстве регистрации (национальности) воздушного судна;

4) право увозить из иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые летят в государство регистрации (национальности) воздушного судна;

5) право высаживать на территории иностранного государства пассажи-ров, выгружать грузы и почту, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны;

6) право осуществлять перевозку между третьими странами через свою территорию;

7) право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя свою территорию.

Предоставление коммерческих прав – прерогатива государства как субъекта международного права. Коммерческие права, подобно праву на выполнение полетов, тесно связаны с суверенитетом государства над своим воздушным пространством.

16. Международно-правовой режим арктики, антарктики и космического пространства

16.1. Правовой режим Арктики

Арктика – это район земного шара, расположенный вокруг Северного полюса. В нее входят окраины материков Евразии и Северной Америки, почти весь Северный Ледовитый океан с находящимися в его пределах островами, кроме прибрежных островов Норвегии, а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов.

В настоящее время территориальные владения государств в Арктике разделены по принципу «арктических секторов», т.е. территория Арктики разделена астрономическими (географическими) границами, которые тянутся на протяжении меридианов, начиная от окраин государственных границ государств прибрежных вод бассейна Северного Ледовитого океана и оканчивая Северным полюсом. В целом существует 5 секторов – Российский, Американский, Канадский, Норвежский и Датский. Границы этих секторов сходятся к Северному полюсу как к нейтральной точке.

Сухопутная территория в пределах данных границ является внутренней территорией данных государств. Однако водная поверхность океанских и морских пространств в пределах Арктики является открытым морем. При этом государство, имеющее полярный сектор в Арктике, может рассматривать его как зону своей безопасности. Принимаемые по ст. 234 Ковенции ООН по морскому праву законы прибрежного государства могут относиться к проектированию, конструкции, комплектованию экипажа или оборудованию иностранных судов, а законы, принимаемые прибрежным государством в своем территориальном море, не могут относиться к указанным вопросам, если только они не вводят в действия общепринятые нормы и стандарты.

Что касается России, то вдоль арктического побережья РФ от Кольского залива до Берингова моря на востоке простирается Северный морской путь. Порядок доступа морских судов для плавания по трассам Северного морского пути определен внутренними «Правилами плавания по трассам Северного морского пути» 1991 г. Северный морской путь открыт, согласно указанному документу, для плавания судов любой национальности на недискрими-национной основе. Его эксплуатация иностранными судами осуществляется с согласия и под контролем российских навигационных служб, а суда, допускаемые к плаванию, должны соответствовать специальным технико-экологическим требованиям. Регулирование эксплуатации Северного морского пути осуществляется специальной российской организацией – Администрацией Северного морского пути.

Небольшим исключением из системы «арктических секторов» является архипелаг Шпицберген, статус которого определяется Договором о Шпицбергене 1920 г. Участники данного договора согласились признать суверенитет Норвегии над архипелапгом Шпицберген с Медвежьим островом при условии, что суда и граждане всех договаривающихся государств будут допущены на одинаковых основаниях к осуществлению права на рыбную ловлю и охоту в указанных местностях. Сам же архипелаг объявляется демилитаризованной зоной.