11.3. Международные механизмы защиты прав человека

Международные контрольные механизмы в области прав человека могут быть универсальными и региональными.

Центральное место в универсальном механизме занимает ООН в совокупности своих ор­ганов и организаций. В компетенцию ООН, согласно ее Уставу, входит всесторон­нее рассмотрение проблем в области прав человека. Главная роль в этом деле принадлежит Генеральной Ассамблее ООН, а также Экономическому и Социальному Совету.

Основная работа ЭКОСОС в этой области осуществляется с помощью его вспомогательных органов. В соответствии со ст.68 Устава ООН Совет в 1946 г. создал две функциональные комиссии:

1. Комиссия по правам человека – осуществляет проведение исследований и подготовку рекомендаций о предотвращении дискриминации любого рода в от­ношении прав и свобод, а также защите лиц, относящихся к расовым, националь­ным, религиозным, языковым меньшинствам.

2. Комиссия по правам женщин подготавливает рекомендации и доклады для ЭКОСОС по вопросу о защите прав женщин в политической, экономии-ческой, гражданской и социальной областях, а также в области образования.

Существует также ряд органов, юридически независимых от ООН и других международных организаций, которые созданы многосторонними конвенциями по правам человека с целью контроля за осуществлением участниками их положе­ний.

- Комитет по правам человека (рассматривает предоставляемые государ-ствами-участниками Пакта доклады о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в нем);

- Комитет по ликвидации расовой дискримина­ции (создан на основании ст.8 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. Государства-участники Конвенции представляют на рассмотрение Комитета доклады о принятых законодательных, судебных, административных и других ме­рах, с помощью которых реализуются положения конвенции);

- Комитет против пыток (предусмотрен Конвен­цией против пыток и дру-гих жестоких, бесчеловечных или унижающих достоин­ство видов обращения и наказания 1984 г.);

- Комитет по правам ребенка (предусмотрен Кон­венцией о правах ребенка 1989 г.).

Из региональных контрольных механизмов в области прав человека прежде всего необходимо отметить Евро­пейский суд по правам человека, созданный в соответствии с положениями Евро­пейской конвенции прав и основных свобод человека 1950 г. (ст.19). Этот орган полномочен рассматривать вопросы по жалобам отдельных физических лиц о нарушениях прав человека.

Условиями подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека являются:

а) нарушение государством - членом Совета Европы прав и свобод человека, предусмотренных Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г.;

б) исчерпание всех внутригосударственных средств правовой защиты;

в) соблюдение шестимесячного срока с момента исчерпания всех средств правовой защиты.

Решения Европейского Суда по правам обязательны для исполнения государствами - членами Совета Европы.

12. Международное гуманитарное право

12.1. Понятие и источники международного гуманитарного права

Международное гуманитарное право (право вооруженных конфликтов) – это совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права в период ведения военных действий, запрещающих или ограничивающих средства ведения войны, предусматривающих гуманизацию ее методов с целью защиты жертв вооруженных конфликтов.

Основными источниками международного гуманитарного права являются:

• Санкт-Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.;

• Гаагская декларация о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся пуль 1899 г.;

• Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.;

• Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.;

• Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г.;

• Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море 1949 г.;

• Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.;

• Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г.;

• Дополнительные протоколы I и II 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.;

• Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.;

• Конвенция о запрещении разработки, производства и накоплении запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.;

• Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 31/72 от 10 декабря 1976 г.);

• Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г.;

• Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г.;

• Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.;

• Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г.