4. Какие европейские страны можно назвать:

• подлинно социальными государствами;

• социально ориентированными (концептуальными социальными) государствами;

• реальными социальными государствами;

• демократическими социальными государствами;

• правовыми социальными государствами;

- правовыми демократическими социальными государствами, ос­нованными на социально-рыночном хозяйстве?

2.2. Развитие социального государства в странах снг

Ключевые слова: Обеспечение прав и свобод в странах СНГ, Обязанности социального государства, Права человека и гражданина в странах СНГ, Принципы и нормы междуна­родного права

В конституциях большинства стран СИГ общественная сущ­ность их государственности определена как социальное государ­ство. При этом конституционные нормы о социальном государ­стве во многом лишь декларированы и их еще предстоит в пол­ной мере реализовать на практике. Важной задачей, которая стоит перед учеными стран СНГ, является разработка различных ас­пектов концепции социального государства, адекватной услови­ям стран СНГ.

Страны СНГ — Белорусь, Казахстан, Таджикистан, Украина и др. — прошли определенный путь по формированию социально­го государства. Опыт многих европейских социальных государств показывает, что они берут па себя заботу о социальной справед­ливости, благоденствии граждан, их социальной защите, разви­вают солидарность и заботу самого общества о социальном состо­янии последнего, всемерно развивают социальную рыночную экономику, как базу для сильной социальной политики, повы­шают социальную ответственность бизнеса, то есть социальные государства не полагаются на стихию рынка и не уходят из эко­номической и социальной жизни своей страны.

Конституции стран СНГ провозглашают права человека и граж­данина неотъемлемыми. Государство в лице своих органов и дол­жностных лиц выступает гарантом прав человека, его партнером. Права и свободы человека являются неотчуждаемыми и принад-

%

лежат каждому от рождения. Государство напрямую названо соци­альным в конституциях Республики Армения (ст. I), Республики Беларусь (ст. J), Грузии (преамбула). Республики Казахстан (ст. 1.), Российской Федерации (ст. 7, ч. I), Республики Таджики­стан (ст. 1) и Украины (ст. 1).

В Конституции Азербайджанской Республики, принятой всена­родным референдумом 12 ноября 1995 г., в ст.13 обеспечение нрав и свобод человека и гражданина признается высшей целью государства, а в ст. 17 записано; «Азербайджанская Республика заботится о повышении благосостояния народа и каждого граж­данина, em социальной защите и достойном уровне жизни»*⁴. Права и свободы человека и гражданина подробно прописаны в гл. 3 и 4 соответственно.

В принятой 5 июля 1995 г. Конституции Республики Армения в ст. 4 провозглашено: «Государство обеспечивает защиту прав и свобод человека на основе Конституции и законов — в соответ­ствии с принципами и нормами международного права». В ст. 31 дана формула условий жизни: «Каждый гражданин для себя и своей семьи имеет право на удовлетворительный уровень жизни, в т.ч. на жилье, а также на улучшение условий жизни. Государ­ство предпринимает необходимые меры для осуществления этого права*⁵⁰.

Всенародным референдумом Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г. была принята Конституция страны, где в ст. 2 утверждает­ся: «Человек, его права, свободы и гарантии их реализации явля­ются высшей ценностью и целью общества и государства». Госу­дарство ответственно перед гражданином «за создание условий для свободного и достойного развития личности», а в ст. 21: «Обес­печение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства*⁵¹. В ст. 60 подчеркнута обязанность государственных органов, должностных и иных лиц, которым доверено исполнение государственных функций, принимать не­обходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности.