49 Покровский b.A. Социальное государство в конституции снг // 10 лет снг: опыт, проблемы, перспективы. М, 2001. С. 130.

^м Покровский B.A. Социальное государство в конституции СИГ // 10 лет СНГ: опыт, проблемы, перспективы. М., 2001. С.130.

"Там же. С. 131.

В Конституции Грузии от 24 августа 1995 г. в ст. 7 записано: «Грузия признает и соблюдает общепризнанные права и свободы человека как непреходящие и высшие человеческие ценности. При осуществлении власти народ и государство ограничены этими правами и свободами как непосредственно действующим правом». В ст. 37 ч. 5 специально отмечено: «Человек имеет право на получе­ние полной, объективной и своевременной информации о состо­янии среды его обитания и условий труда»".

В Конституции Республики Казахстан, принятой 30 августа 1995 г. всенародным референдумом, провозглашается, что для государ­ства «высшими ценностями являются человек, его жизнь, права и свободы» (ст. I). В ст. 12 ч. 2 сказано: «Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных правовых актов»".

Верховный совет Республики Кыргызстан 12-го созыва, прини­мая 5 мая 1993 г. Конституцию, подтвердил свою приверженность правам и свободам человека. В Конституции (с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1996 г. в ст. 7) зафиксирована «ответ­ственность государственных органов перед народом и осуществле­ние ими своих полномочий в интересах народа», и подчеркнуто: «Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения» (ст. 15); «в Кыргызской Республике признаются и га­рантируются основные права и свободы человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного пра­ва, межгосударственными договорами и соглашениями по вопро­сам прав челопекн, ратифицированными Кыргызской Республи­кой» (ст. I6)⁵⁴. Программы социальной зашиты населения утвержда­ются и контролиру]0тся органами местного самоуправления.

В принятой депутатами Парламента 29 июля 1994 г. Конститу­ции Республики Молдова в сг. 1 (ч. 3) подчеркнута высшая ценность «достоинства человека, его нрав и свобод», а в ст. 24 (ч. 1) гаранти­руются со стороны государства «каждому человеку права на жизнь и на физическую и психическую неприкосновенность». Ст. 4 (ч. 2) утверждает: «При шличии несоответствий между пактами и дого­ворами об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, и внутренними законами приори­тет имеют международные нормы»⁵⁵ (абсолютный примат).

"Там же. С. 132.

" Покроиский В.Л. Социальное государство в конституции СНГ // 10 лет СНГ: опыт, проблемы, перспективы. М., 2001. С. 132. ^и Там же. "Там же. С. 133.

Принятая всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. Кон­ституция Российской Федерации провозгласила: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства» (ст. 2)⁵⁶. При этом политика Российского государства «направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (сг. 7, ч. 1). В России защита прав и свобод человека и гражданина относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. под­черкивает, что политика государства «направлена на создание ус­ловий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 1), и что «права и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и защищаются государством» (ст. 5)".

В преамбуле Конституции Туркменистана, принятой 18 мая 1992 г. XIV сессией Верховного совета (Меджлиса), особо отмечается зада­ча гарантии прав и свобод каждого гражданина, а в ст. 3 установле­но: «Государство ответственно перед гражданином и обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство и свободу, личную неприкосновен­ность, естественные и неотчуждаемые права гражданина»⁵⁸.

Принимая на XI сессии 8 декабря 1991 г. Конституцию, Вер­ховный совет Республики Узбекистан подчеркнул свое стремление «обеспечить достойную жизнь гражданам Республики» (преамбу­ла). А в самой Конституции (с изменениями и дополнениями от 28 декабря 1993 г.) в ст. 18 провозглашено: «Все граждане Рес­публики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равньг перед законом без различия иола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Льготы могут быть установлены толь­ко законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости». В ст. 20 установлено: «Осуществление прав и свобод гражданином не должно нарушать законных интересов, прав и свобод других лиц, государства и общества»⁵⁹.

** Покровский G.A. Социальное государство в конституции СНГ // 10 лет СНГ: опыт, проблемы, перспективы- М., 2001. С. 133. "Там же. ⁵¹ Там же.

*' Покровский В.А. Социальное государство в конституции СНГ // 10 лет СНГ: опыт, проблемы, перспективы. М. 2001. С. 133.

Верховная рада Украины, принимая на V сессии 28 июня 1996 г. основной закон страны, подчеркнула, что она «проявляет заботу об обеспечении прав и свобод человека и достойных условий его жизни». Об этом говорит ст. 3 Конституции: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и ДОСТОННСТ1Ю, неприкосновенность и безопас-кость признаются на Украине наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспече­ние прав и свобод человека являются главной обязанностью го­сударства»⁶⁰. Права, свободы и обязанности человека и граждани­на подробно регламентированы специальным разделом II Кон­ституции Украины.

Контрольные вопроси я задания:

1. В каких странах СНГ определены а конституциях основы для формирования социального (социально ориентированного) государ­ства?

2. В чем сходство конституционных основ создания социального государства в странах СНГ?

3. Назовите основные отличия формирования концепций социаль­ного государства.

4. Как охраняются права и свободы гражданина и человека в кон­ституциях стран СНГ?