5.5.1 Причини, що породжують тероризм

Причини, що породжують тероризм, багатообразні і криються в різних сферах життя суспільства: економічною, соціальною, політичною і ін.

По-перше, це глибокі протиріччя в економічній сфері і зростаюча соціальна диференціація суспільства.

По-друге, — політична роз'єднаність суспільства, запекла боротьба за державну владу, до якої окрім політичних сил все наполегливіше підключаються як криміналізована фінансова олігархія.

По-третє, поява тероризму обумовлена небаченим зростанням організованої злочинності, наростанням тенденції до вирішення суспільних протиріч і конфліктів силовими методами.

Сьогодні фактично створені кримінальні силові структури, деколи краще підготовлені і краще технічно оснащені, чим державні.

По-четверте, поширенню тероризму багато в чому сприяє низька ефективність роботи державного апарату, правоохоронних органів і спецслужб, відсутність надійних механізмів правового захисту населення.

І по-п'яте, виникненню тероризму сприяє занепад суспільної моральності, ведучий до зниження ефективності функціонування захисних механізмів у сфері моралі.

Як вже наголошувалося, ефективна боротьба з тероризмом передбачає не лише заходи, направлені проти нього, але також викорінювання або нейтралізацію чинників, прямо і безпосередньо сприяючих його виникненню і розвитку.

Динамічні чинники, що сприяють тероризму:

1. Наявність доступної зброї, а також матеріальних і фінансових засобів в зонах потенційних дій терористичних угрупувань.

По «найскромніших» оцінках за першу половину 1990-х років в результаті ослаблення контролю за зберіганням і торгівлею зброєю біля населення опинилися більше 3 млн. стволів лише зареєстрованої зброї і у декілька разів більше незареєстрованої.

Фактично відсутні законодавчі акти, регулюючі ввезення в країну «спеціальних технічних засобів»: підслухуючих пристроїв, пеленгаторів, широкосмугових радіостанцій і іншої техніки, призначеної для прихованого здобуття інформації.

Кримінальні структури через підставних осіб купують цю техніку без всяких обмежень і сповна можуть її використовувати в терористичних цілях.

2. Політичні настрої великих груп населення. У демократичних суспільствах, як правило, використовуються легітимні форми протистояння політиці уряду.

В Україні традиційно переважали насильницькі форми, прихильність до них до цих пір зберігається в значної частини населення.

3. Рівень і характер активності легальних опозиційних організацій, у тому числі екстремістського толку. У складі останніх є воєнізовані структури, здатні при певних обставинах стати основою терористичних угрупувань.

4. Ступінь протидії злочинності з боку органів правопорядку і спецслужб, які, на думку деяких аналітиків, значно відрізняються від своїх попередників, оскільки їх структурне відокремлення, реорганізація та кадрова чистка, які викликані політичними й економічними реформами в державі, призвели до відтоку значної кількості досвідчених фахівців.

5.5.2 Профілактика тероризму.

Аби не стати жертвою терористичного акту, необхідно знати і дотримувати правила профілактики тероризму.

В цілях запобігання вибухам житлових будинків слід:

• встановити на горищах і в підвалах міцні двері, навісити на них замки, укріпити під'їзні двері, поставити домофони, перевірити всі порожні приміщення в будинку;

• оглянути і по можливості прибрати машини, що стоять у дворі біля будинку;

• ознайомитися з жителями, які знімають квартири у вашому домі, про підозрілих осіб заявити дільничному міліціонеру;

• попросити жителів дома (пенсіонерів, молодь, що гуляє до пізнього часу) звертати увагу на незнайомих людей, звертатися до них з запитаннями: терористи не люблять пристальної уваги і є шанс, що вони відмовляться від своїх планів;

• побоюватися посилок і листів, де неправильно написано ваше прізвище, без зворотної адреси або із зворотною адресою, яка вам невідома, посилок із зміщеним центром тяжіння, фруктових посилок без вентиляційних отворів, листів в незвично товстих (більше 3 мм), важких, при згині конвертах, що нагадують гуму, оскільки в них може знаходитися вибуховий пристрій;

• звертати увагу на підозрілих людей у дворі і будь-які дивні події, що відбуваються біля будинку.

Якщо вибух все-таки стався і ваша квартира залишилася цілою, потрібно негайно відійти від вікна, оскільки віконні плити менш міцні, чим стінні, до того ж зверху можуть падати і залітати в квартиру небезпечні уламки. Тим, хто виявився під уламками будинку, що звалився, і при цьому залишився практично неушкоджений, слід чекати допомоги. Фахівці вважають, що шансів вижити в завалах підірваного будинку більше, ніж що звалився під час землетрусу, хоч би тому, що сюди будуть кинуті всі сили рятувальників і вся техніка, що під час землетрусу неможливо із-за масштабів руйнувань.

Для запобігання вибухам на вулиці:

• у періоди соціальної напруженості, коли випадки тероризму частішають, слід уникати відвідин місць скупчення людей – ринків, стадіонів, вокзалів, видовищних заходів і пр.;

• не рекомендується наближатися до залишених в людних місцях підозрілих предметів, потрібно негайно повідомляти про свої знахідки в міліцію або СБУ;

• не можна піднімати і намагатися відкривати залишені на вулиці, в метро, транспорті сумки, портфелі, пакунки і ін., слід зупиняти людей, що намагаються перевірити їх вміст, швидко відходити від них, якщо вони все ж це роблять;

• не піднімайте самі і навчите дітей не піднімати знайдені на вулиці дрібні речі – свистки, авторучки, портсигари, іграшки і ін., оскільки дуже часто терористи ховають в них бомби;

• категорично не можна самостійно розміновувати вибухові пристрої або переносити їх в інше місце.

При явній загрозі вибуху необхідно зайняти найбільш безпечне місце – сховатися за стіну, колону і ін. Якщо вибух все-таки стався, слід по можливості уникати місць, де можливе утворення заторів. І ще один момент. Фахівці вважають, що самі безнадійні вибухи з точки зору їх попередження здійснюють терористи-камікадзе, але і їх можна пізнати. Головне тут – поведінка людини. Практика показує, що людина не може бути незворушна спокійним, знаючи про свою близьку смерть. Він нервуватиме, метушитиметься, озиратиметься або, навпаки, виглядати неприродно спокійним. Все це впадає в очі. Відчувши незвичайне в поведінці людини, слід звернутися до міліціонера з метою встановлення його особи.